16+
Регистрация
РУС ENG
Расширенный поиск
http://www.eprussia.ru/epr/193/13778.htm
Газета "Энергетика и промышленность России" | № 05 (193) март 2012 года

Человек – загадка

Первая полоса Борислав ФРИДРИХ

Составляем портрет будущего министра энергетики

Чем бы ни закончились выборы, в мае в России будет сформировано новое правительство. Каким же будет наш новый министр энергетики? «ЭПР» предлагает немного пофантазировать на эту тему.

После 1991 года государства под названием Советский Союз не стало, соответственно, не стало и Министерства энергетики и электрификации СССР. На его месте возникло Министерство топлива и энергетики Российской Федерации. Позднее, в 2000 году, название снова сменилось, появилось Министерство энергетики, однако это был еще не конец. В 2004-м название вновь меняется – на Министерство промышленности и энергетики РФ, и, в итоге, в 2008 году указом президента России при разделении Министерства промышленности и энергетики вновь создается Министерство энергетики, которое с тех пор и по сей день возглавляет Сергей Шматко.

Фото ИТАР-ТАСС





Немного новейшей истории

Первым «несоветским министром» стал Анатолий Дьяков, который возглавлял Министерство топлива и энергетики России с мая по ноябрь 1991 года. Главный крупный проект Дьякова на этом посту – план создания Топливно-энергетической биржи совместно с союзными ведомствами. Из-за развала СССР биржа так и не стала реальностью. В дальнейшем Дьяков возглавлял РАО ЕЭС, однако в 1998 году там произошел конфликт, вследствие которого его кабинет в здании РАО ЕЭС был опечатан, а пропуск аннулирован.

Вторым министром энергетики Российской Федерации стал Владимир Лопухин. Руководил он тоже недолго: с 10 ноября 1991 по 30 мая 1992 года. Он разработал концепцию реформ в ТЭКе, согласно которой правительство сохраняло регулирование цен на газ и электроэнергию и соглашалось на либерализацию цены на нефть. Декабрь 1991 года – первая попытка либерализации угольного рынка, оказавшаяся неудачной. Реформу не принимают, и Лопухина увольняют.

После Лопухина должность некоторое время была вакантна. С 30 мая по 14 декабря 1992 года отраслью руководил заместитель председателя правительства России по топливно-энергетическому комплексу Виктор Черномырдин. В этой должности он занимался переводом отечественной энергетики с социалистических на капиталистические рельсы.

12 января 1993 года министром топлива и энергетики был назначен Юрий Шафранник, который, в отличие от своих коллег, руководил отраслью достаточно долго, до 22 августа 1996 года. В период его руководства активно шло формирование вертикально-интегрированных компаний в нефтяной промышленности, кроме того, он возглавлял работы по подготовке Энергетической стратегии России. Отставка Юрия Шафранника, по его собственным словам, во многом была связана с позицией министра в отношении государственного регулирования ТЭКа, а также неприятия залоговых аукционов и высоких темпов приватизации объектов нефтяного комплекса России.

Следующий министр пробыл на своем посту опять недолго. Петр Родионов руководил министерством с 22 августа 1996 года по 9 апреля 1997 года. В это время усилилось влияние нефтегазовых компаний на Минтопэнерго (так как сам министр был выходцем из газовой сферы). Активно обсуждались вопросы создания Российской национальной нефтяной компании (РННК). Сам же министр постоянно подчеркивал, что его главная задача – сохранить то, что еще можно сохранить, и нормально подготовиться к зиме. Петр Родионов ушел в отставку с поста министра по настоянию нового первого вице-премьера Бориса Немцова.

После Родионова и. о. министра с 10 по 24 апреля 1997 года был Виктор Отт (затем он еще раз был и. о. министра – с 23 марта по 30 апреля 1998 года). После Отта министром был назначен молодой Борис Немцов, на этой должности он пробыл до 20 ноября 1997 года. Его деятельность на этом посту характеризовалась попыткой борьбы с естественными монополиями, он даже ввел в обиход словосочетание «грабительский капитализм», обещал снижение тарифов за 1‑2 года, однако, по большому счету, эту борьбу проиграл. Некоторые энергетики даже писали, что именно с него начался развал энергосистемы России. В начале 1998 года Немцов был назначен заместителем председателя правительства Российской Федерации, однако в августе 1998 года подал прошение об отставке, которое было удовлетворено. В 1999 году поддержал Владимира Путина, назвав его «самым достойным из всех кандидатов, которые намереваются участвовать в выборах президента России в 2000 году», однако затем эволюционировал в непримиримого оппозиционера.

20 ноября 1997 года на пост министра, отвечающего за энергетику, пришел Сергей Кириенко и проработал в этом качестве четыре месяца, до 23 марта 1998 года. Он запомнился борьбой с неплательщиками, в частности Кириенко разрешил отключать за неуплату военные объекты. Помимо этого, он настаивал на введении жестких лимитов потребления топлива и энергии в бюджетных структурах. В дальнейшем Кириенко стал председателем правительства, проработав в этой должности до знаменитого августовского дефолта. В 2005 году был назначен главой «Росатома» и остается на этой должности до сих пор.

Затем министром с 13 мая 1998 года по 25 мая 1999 был Сергей Генералов. В его период впервые серьезно поднялись цены на нефть (правда, ненадолго), и Министерство топлива и энергетики тут же вернулось к идее создания национальной нефтяной компании, однако и в этот раз проект не прошел. Кроме того, министр боролся за госрегулирование поставок топлива как внутри России, так и на экспорт, а также за создание федерального топливного фонда, в котором должны были быть консолидированы все средства оплаты тепла и энергии, которые есть у федеральных структур. Также Генералов предлагал нефтяным, угольным компаниям и «Газпрому» сдавать в счет налогов в госрезерв определенное количество товарной продукции, которая потом будет списываться через целевое финансирование. Однако все эти идеи не прошли, и Генералов ушел.

Последним министром топлива и энергетики России стал Виктор Калюжный, возглавлявший ведомство с 25 мая 1999 по 20 мая 2000 года. При нем цены на нефть активно поползли вверх, в связи с чем обострились отношения между старыми владельцами нефтяных компаний и новыми властями, которые хотели получить свою долю. В частности, в это время Минтопэнерго ужесточило политику в отношении экспортеров нефти. Кроме того, Калюжный предложил свою программу развития российской энергетики в противовес программе тогдашнего главы РАО ЕЭС Чубайса, но борьбу эту проиграл. Одно время Калюжного даже обвиняли в коррупции, так как он разрешил реэкспорт казахстанской нефти. Но в итоге все закончилось просто уходом с должности.



Возвращение Минэнерго

В новое тысячелетие Россия вошла уже с другим министерством и другим министром. Им стал Александр Гаврин, который поуправлял вновь созданным Министерством энергетики с 20 мая 2000 по 5 февраля 2001 года. На посту министра Гаврин выступал за создание консорциумов с государственным участием, которые занимались бы добычей энергоносителей, а также за увеличение экспорта энергоресурсов в Европу, а также за принятие закона о государственной поддержке малых и средних нефтегазодобывающих предприятий в РФ. Был отправлен в отставку в связи с энергетическим кризисом в Приморском крае, так как не смог с ним справиться.

После того как не справился Гаврин, на его место пришел Игорь Юсуфов, который руководил министерством с 16 июня 2001 по 9 марта 2004 года. Именно в этот период набирала ход реформа РАО ЕЭС. Кроме того, именно Юсуфову предложили разработать документ, определяющий стратегию государства в области энергетики на ближайшие двадцать лет. На период его руководства пришлись «тучные годы», когда цены на нефть стабильно шли вверх. Должность главы Минэнерго Юсуфов оставил весной 2004 года, после отставки кабинета министров Михаила Касьянова и ликвидации самого министерства в связи с реформой правительства. В июле того же года президент Владимир Путин назначил Юсуфова на пост специального представителя президента РФ по международному энергетическому сотрудничеству. Оттуда Юсуфов был уволен в 2011 году. Когда после аварии на Саяно-Шушенской ГЭС комиссия Ростехнадзора огласила список лиц, чьи действия способствовали возникновению аварии, в их числе был назван и Юсуфов.

После смены названия министерство, которое стало называться Министерством промышленности и энергетики, возглавил Виктор Христенко, руководивший ведомством с 9 марта 2004 года по 12 мая 2008 года. В это время министерство получило огромные полномочия: к нему перешли функции упраздненных министерства энергетики, министерства по атомной энергии, министерства промышленности, науки и технологий.

Кроме того, ему были подведомственны три федеральные службы и пять агентств. За период его работы подписан ряд соглашений о строительстве новых трубопроводных систем. Минпромэнерго участвовало в разработке поправок в закон о недрах, в частности о допуске иностранцев к стратегическим участкам. При Христенко прошла реформа российской электроэнергетики, в результате которой РАО ЕЭС было упразднено, а управление перешло к Минэнерго РФ. После разделения министерства Виктор Христенко возглавил Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. В конце 2011 года перешел на должность председателя коллегии Евразийской экономической комиссии.

Что касается Министерства энергетики, то после воссоздания такого самостоятельного ведомства 12 мая 2008 года его возглавил и возглавляет поныне Сергей Шматко. Что сделал этот министр на своем месте, пока еще у всех на слуху, так что имеет смысл поговорить о том, какая судьба ждет министра и министерство после грядущих президентских выборов.



Человек будущего

Что ж, теперь первая ставка: в советские годы ведомство меняло название десять раз, в послесоветские – пять раз, то есть в среднем раз в четыре года. В результате можно предположить, что при новом президентеминистерство вновь поменяет название.

Вторая ставка: основываясь на внешних данных предыдущих министров, можно предположить, что новый также будет человеком плотного телосложения, так сказать «солидным», роста чуть выше среднего, ведь высоких наша власть не любит.

Третья ставка: честно сказать, здесь я немного рискую, но очень может быть, что новый министр по национальности будет нерусским. Но, в любом случае, он точно не будет выходцем из Петербурга, так как весь кадровый резерв северной столицы уже выбран.

Четвертая ставка: возраст его будет, как мне кажется, около пятидесяти или чуть больше.

Пятая ставка: наш новый министр женат, двое или трое детей.

Шестая ставка: будущий министр до недавнего времени входил в совет директоров одной из крупных нефтяных компаний.

Теперь поговорим о его первых шагах.

Седьмая ставка: учитывая, что сейчас идет тренд на «закручивание гаек», вероятно, новый министр энергетики будет аккуратно поругивать топ-менеджеров крупных энергетических компаний, при этом не называя их по именам. Кроме того, министр наверняка пообещает разобраться с тарифами и грозно пригрозит судами тем, кто их повышает, но, опять же, конкретных имен не назовет.

Восьмая ставка: в качестве стратегических шагов новый министр своей целью заявит модернизацию энергосистемы и строительство новых генерирующих объектов. Помимо этого, министр пообещает больше внимания уделять развитию возобновляемых источников энергии.

Девятая ставка: так как у нас в стране принят курс на «стабильность», новый министр просидит в своем кресле достаточно долго.

Итак, ставки сделаны, ставок больше нет. Ну а какие из них сыграют, узнаем уже в мае.


Человек – загадка
P. S. Не стоит забывать и о другом, возможно, самом реальном варианте: не исключено, что нынешний министр энергетики Сергей Шматко останется главой ведомства по крайней мере до конца года. Отзывы о его работе положительные.

Отправить на Email

Для добавления комментария, пожалуйста, авторизуйтесь на сайте

Также читайте в номере № 05 (193) март 2012 года:

  • Три уникальных проекта
    Три уникальных проекта

    ЧТО: XVI Международная специализированная выставка газовой промышленности и технических средств для газового хозяйства «РОС-ГАЗ-ЭКСПО»; X Международная специализированная выставка по теплоэнергетике «Котлы и горелки»; IV Международная специализированная выставка «Энергосбережение и энергоэффективность. Инновационные технологии и оборудование». ГДЕ: Санкт-Петербург, выставочный комплекс «Ленэкспо». КОГДА: 4 – 6 июня 2012 года. ...

  • В Воронеже формируется энергетический кластер
    В Воронеже формируется энергетический кластер

    В Воронеже открылся завод «Сименс трансформаторы», который будет выпускать силовые трансформаторы класса напряжения до 220 кВ, а также тяговые трансформаторы для локомотивов и поездов. ...

  • Финны научат экономии
    Финны научат экономии

    Финская инжиниринговая компания CTS Engtec завершает проектирование газотурбинной установки 25 МВт на Светогорском целюллозно-бумажном комбинате (Ленинградская область). ...

  • «ЭНЕРГОСТРИМ» совершенствует работу с клиентами
    «ЭНЕРГОСТРИМ» совершенствует работу с клиентами

    Одним из основных принципов работы холдинга «ЭНЕРГОСТРИМ» является постоянное совершенствование технологии взаимодействия с клиентами. ...

  • Плоттер Epson Stylus PRO 4900: молчаливая забота об энергоэффективности офисов

    Вопрос энергоэффективности, о котором в России пока говорят значительно больше, чем существует реальное понимание данной темы, весьма важен по вполне прагматичным причинам: среднее превышение энергопотребление российскими офисами мирового уровня составляет 3-3,5 раза, в то время как отставание от Европы значительно сильнее. И если сегодня внимание уже по привычке стараются уделять вопросам промышленной энергоэффективности и энергоэффект...