16+
Регистрация
РУС ENG
Расширенный поиск
http://www.eprussia.ru/epr/192/13767.htm
Газета "Энергетика и промышленность России" | № 04 (192) февраль 2012 года

Александр Епишов: «Для устойчивого развития отрасли нужны триллионы рублей и хорошие инструменты»

Выставки и конференции Беседовала Ирина КРИВОШАПКА

ЧТО: X Московский международный энергетический форум «ТЭК России в XXI веке».
ГДЕ: Москва, Центральный выставочный зал «Манеж».
КОГДА: 4‑7 апреля 2012 года.

Ожидается, что юбилейный Московский международный энергетический форум соберет около тысячи участников, включая ведущих представителей научно-экспертного сообщества, политиков, государственных деятелей и авторитетных бизнесменов.

Участники пленарных дискуссий рассмотрят глобальные энергетические проблемы, с которыми столкнулось мировое сообщество в XXI веке, а также обсудят концепцию устойчивого развития как единую стратегическую платформу для позитивного изменения мира.

По словам организаторов форума, результаты обсуждения в виде согласованных оценок, принципов и подходов, а также рекомендаций в адрес лиц, принимающих решения на международном уровне, будут оформлены в виде итоговой декларации форума. Этот общественный документ станет своеобразным интеллектуальным «блоком», который участники мероприятия предложат для формирования фундамента нового устойчивого мирового порядка. О том, почему теме устойчивого развития придается столь большое значение и какие другие темы будут подняты делегатами, мы побеседовали с главным аналитиком ММЭФ-2012 Александром Епишовым.

– Московский международный энергетический форум «ТЭК России в XXI веке» в этом году отмечает десятилетний юбилей – это уже определенная история, наработанные связи, богатый опыт, обширные знания, позволяющие нам перейти на новый этап, – говорит господин Епишов. – Я считаю, что главным достижением за десять лет стало то, что мы сформировали вокруг себя команду партнеров, друзей, наших единомышленников, которые, как говорится, по зову сердца стремятся оказать содействие в позитивном изменении нашего мира. Форум сформировался как экспертная площадка, на которой представители бизнеса и власти, открыто обсуждая ключевые проблемы энергетики, могут сформулировать свое видение будущего этой отрасли и не только ее. Тема нынешнего года – «Мировая энергетика и устойчивое развитие в XXI веке». Эта тема будет в центре внимания участников пленарной дискуссии, а участники четырнадцати конференций и круглых столов обсудят в контексте этой центральной темы более узкие вопросы международного сотрудничества и развития различных отраслей ТЭКа.

Попытаюсь обосновать актуальность этой темы, хотя в этом нет никакой необходимости, потому что концепция и само понятие «устойчивое развитие» сегодня широко обсуждаются на всех международных площадках, как на уровне правительств государств, так и в общественно-экспертном формате. Кстати, в июне 2012 года в Рио‑де-Жанейро пройдет конференция под эгидой ООН с символическим названием «РИО+20», где соберутся более ста глав государств, а также руководители крупнейших мировых компаний, ведущие политики, ученые и эксперты. На этой эпохальной конференции будет обсуждаться, как международное сообщество намерено претворять в жизнь концепцию устойчивого развития более ощутимо, чем сейчас. В частности, ожидаются масштабные решения по стимулированию развития «зеленой», то есть безуглеродной, экономики.

Да, разумеется, в мире постоянно, вот уже в течение более чем тридцати лет, обсуждается эта тематика, проводятся сотни симпозиумов, общественных форумов, тысячи конференций и круглых столов, но, к сожалению, при этом идеи и принципы устойчивого развития очень далеки от практического воплощения. Ведущие страны принимают стратегические документы и масштабные программы по развитию «зеленой» экономики, энергосбережению, экологии, но это не меняет принципиальным образом положение вещей. Вообще, если переосмыслить идеи устойчивого развития более глубоко, в том числе с позиций нравственного императива XXI века, с позиций культуры и социальной философии, то можно понять, что лишь технологическими мерами и административными ограничениями проблему не решить. Если бы вопрос стоял только в кардинальном сокращении выбросов СО2, это было бы полбеды. Но современный мир – это не только мир технократический, и современные проблемы – это не только проблемы экологические. Они, скорее, лишь видимая часть айсберга.

Мы являемся свидетелями системного, цивилизационного кризиса. И это, прежде всего, кризис культурный, кризис духовности и нравственности. Пока люди не придут к принципиально новому миропониманию, к осознанию своей собственной и персональной ответственности за судьбу будущих поколений, пока не перестанут жить в категориях потребительской парадигмы, серьезные, кардинальные изменения не наступят. И поэтому сегодня на повестке дня у нас лишь один ключевой императив – выживание. В этом нет ни малейшего преувеличения, поскольку масштабы разбалансировки социально-экономической жизни на планете и нарушение баланса между техногенной человеческой деятельностью и живой природой уже превзошли ту опасную границу, за которой начинается процесс деградации жизни на планете. Этот опасный процесс уже начался, и он приобретает с каждым годом все более угрожающий масштаб и характер. Иными словами, это не приближение экологической катастрофы – она уже стала реальностью. Но это не событие, а длительный процесс. Сегодня у человечества еще, по всей видимости, остаются шансы если не остановить этот процесс, то, по крайней мере, попытаться смягчить его, минимизировать его последствия. И поэтому энергетика в контексте устойчивого будущего становится решающим фактором, так как доступ к дешевой, безопасной и чистой энергии – ключ к решению большинства современных глобальных проблем.

– Вы полагаете, что в энергетической отрасли необходимо заморозить развитие отдельных производственных секторов в целях уменьшения негативного влияния на планету? Например, после трагедии на Фукусиме власти Германии приняли решение закрыть все АЭС.

– Обсуждая этот вопрос, мы должны расширить рамки энергетической тематики. Сегодня не очень корректно говорить о вреде или пользе тех или иных технологических сегментов энергетики в отрыве от вопроса взаимосвязи энергетики с другими сферами жизни. Например, климатические изменения, продовольственная безопасность, наличие питьевой воды, эрозия почв, вырубка лесов – все эти явления находятся во взаимосвязи, и почти всегда энергия является ключевым элементом в этих сложных процессах. Сегодня более полутора миллиардов человек в мире живут вообще без электроэнергии и технологических источников теплоснабжения, почти столько же используют для отопления жилья древесину и другие продукты органического происхождения. Так вот, если бы мы могли ускорить технологическую революцию и получить некий эликсир вечной энергии, в виде какой‑то новейшей разработки или способа колоссального удешевления нетрадиционной энергетики, это стало бы «волшебным ключиком». Получив доступ к дешевой и безопасной энергии, часть человечества кардинально изменила бы свою жизнь. И в этой новой жизни было бы на порядок меньше болезней и голода, а социальная стабильность способствовала бы развитию и процветанию.

Ключевой подход устойчивого развития – это учет взаимосвязи экологических, экономических, климатических и социальных аспектов. Сегодня мы говорим о том, что изменения климата спровоцированы антропогенной нагрузкой на окружающую среду: выбросы углерода в атмосферу затормаживают отвод тепла от планеты, создают невиданные изменения природного баланса. Развитие технологий получения биотоплива на основе сельскохозяйственной продукции привело в последние годы к дефициту зерна и других видов биржевых продуктов, что спровоцировало резкий рост цен на продовольствие. А это, в свою очередь, приводит к социальной напряженности, к акциям протеста.

Рост цен на нефть приводит к торможению мировой экономики, капиталы уходят в спекулятивный биржевой сектор, это приводит к нестабильности и росту инфляции, кризисам. Все это ведет к ухудшению уровня жизни людей. Вот так вопросы энергии переливаются в совершенно не связанные с энергетикой проблемы. Повторю, мы расширили рамки обсуждения для того, чтобы показать весь спектр таких взаимосвязей, где энергия является ключевым фактором. Теперь, отвечая на прямой вопрос о динамике развития отраслей мирового ТЭКа, я замечу, что ископаемое углеводородное сырье будет в ближайшие десятилетия основным видом топлива для генерации энергии, но большее развитие получит газовый сектор, поскольку газ более экологичен по сравнению с нефтью и способен заместить устаревшую и неэкологичную угольную генерацию.

Далее стоит отметить, что возобновляемая энергетика развивается опережающими темпами и все ближе поднимается к порогу коммерческой рентабельности. Высокие цены на нефть только ускоряют этот процесс. Помимо этого, большие усилия направляются на создание совершенно новых технологий – например, суперсовременных технологий сжигания угля. Что касается ядерной энергетики, то решение Германии – внутреннее решение правительства одной страны. Долю ядерной энергетики в мировом балансе невозможно переоценить. Кроме того, атомная энергетика – это все‑таки экологически более чистая отрасль, по сравнению с технологиями сжигания углеводородов. К тому же в ядерном секторе традиционно очень высокий уровень научно-технологического потенциала. Но из трагедии на Фукусиме надо извлекать уроки – требования к уровню безопасности атомных реакторов должны быть ужесточены.

– В России изношено более 70 процентов энергетических мощностей. Что сейчас наиболее важно: модернизировать технический потенциал, строить новую энергетическую структуру или пересмотреть существующие стратегии в пользу чего‑то революционного?

– В России энергетическая инфраструктура далеко не совершенна, это очевидно. Если говорить про сети, то на днях мы стали свидетелями серьезных аварий с массовым отключением электроснабжения в южных регионах страны, в частности в Новороссийске. Вот, кстати, яркий пример связи климата и энергетики. Однако же в Европе, хотя подобные ситуации не исключаются полностью, активно реализуются масштабные программы массового внедрения интеллектуальных систем, которые позволяют гибко регулировать доступ энергии в различные пиковые нагрузочные часы, минимизировать потери и задействовать резервные источники. А ведь у нас колоссальные потери в сетях. И оказалось, что у государства нет денег на кардинальное технологическое обновление сетевого комплекса, у компаний отрасли их тоже нет. Да, что‑то удается поменять в рамках действующих инвестиционных программ, но нам нужны триллионы рублей! Поэтому сейчас крайне серьезно стоит вопрос о привлечении инвестиций в распределительную энергетику. Инвестиции связаны с тарифами, а они, в свою очередь, стали сейчас политической темой, потому что наши власти накануне выборов занимаются популизмом, объявляя о приостановке роста тарифов до предела уровня инфляции, при этом цена на газ на внутреннем рынке будет более высокой. Возникает конфликт интересов и самое главное – ограничения.

В генерации тоже есть свои проблемы. Сегодня мы много говорим о новом строительстве, но не стоит забывать, что нужно заниматься реконструкцией, модернизацией, обновлением старых турбин и котлоагрегатов. Проблема в том, что этим никто не хочет основательно заниматься. В рамках форума мы будем проводить круглый стол, в котором примут участие технические руководители ОГК, ТГК, крупных теплоснабжающих организаций, проектные и подрядные организации, производители оборудования. Мы намерены обсудить существующие проблемы и решения, на которые можно сориентироваться. Потребность в электроэнергии возрастает. Нужно развивать новые направления и осваивать новые территории. Допустим, большие запасы природного газа скрыты в недрах Восточной Сибири. Но пока инвесторы мало заинтересованы в освоении этих территорий – не хватает инфраструктуры, рабочих рук, специалистов. Позиция государства в освоении этого региона вроде бы сформулирована, но реального продвижения, реальных проектов практически нет. На мой взгляд, эта тема получит новое развитие после выборов. Как бы мы ни отказывались от традиционных ресурсов, они все еще остаются курочкой, несущей золотые яйца.

– Может быть, в рамках международного форума удастся обсудить новые возможности взаимодействия с зарубежными государствами, например по привлечению новых технологий, созданию совместных предприятий?

– Думаю, что для России международное энергетическое сотрудничество – исключительно важное направление в развитии ТЭКа. Здесь есть несколько важных аспектов. Во-первых, ТЭК – сфера, приносящая нам основные экспортные доходы. Да, сырьевая зависимость есть, и от нее надо уходить. Но при этом следует сделать наш ТЭК высокотехнологичным, объединив ресурсы с инновациями, с тем чтобы экспортировать не только нефть и газ, но и продукты высокотехнологичной переработки – автомобильное топливо, масла, присадки, продукты нефтехимии и газохимии. Кроме того, надо бороться за свою долю на рынке. У нас 90 процентов энергоносителей идет в Европу, но ЕС намерен снижать свою зависимость от российских поставок и активно развивать возобновляемую энергетику. Хотя потребление газа в Европе в ближайшее десятилетие вырастет, наша совокупная доля будет снижаться, при определенном физическом росте объемов поставок. Хотя и на эту долю претендует не только Россия, но и Туркмения, Азербайджан, Ирак, Ливия, Алжир и другие страны. России надо бороться за свою долю. Один из путей – диверсификация поставок, переориентация на восточные рынки. Сегодня в этом направлении идет активная работа, заключено долгосрочное партнерство с Китаем на поставку газа, разрабатываются программы взаимовыгодного сотрудничества с другими государствами Азиатско-Тихоокеанского региона. Энергетическая и транспортная инфраструктура Дальневосточного региона будет в ближайшие годы развиваться в приоритетном порядке, чтобы ускорить возможность открытия для нас энергетических рынков Китая, Японии, Южной Кореи, Индонезии. Кстати, на нашем форуме один из круглых столов будет посвящен как раз восточному вектору нашей энергетической стратегии.

Россия вступила во Всемирную торговую организацию. Несмотря на то что в механизмах ВТО торговля энергоносителями практически не регламентирована (для этого есть Энергетическая хартия), можно предположить, что новый статус России будет позитивно влиять на развитие международной торговли, включая энергетические товары. Россия вышла из Договора к Энергетической хартии, однако продолжает попытки создания обновленных правовых механизмов обеспечения энергетической безопасности, отстаивая ключевой принцип равной безопасности для потребителей и поставщиков. Не исключено, что новые нормы будут достигнуты и на площадке ЭХ, если, конечно, предложения России будут учтены.

И все же вернусь к теме устойчивого развития и отмечу, что экономические и правовые механизмы энергетической безопасности, энергосбережения и энергетической эффективности должны широко внедряться во все сегменты экономики и во все сферы нашей жизни. При этом совокупный уровень энергопотребления, энергоемкость нашей жизни должны постоянно снижаться. Иначе мы никогда не получим ожидаемого эффекта. Предположим, мы внедрили новую технологию, добились снижения потребления энергоресурсов. И на сэкономленные средства купили более мощный автомобиль или более современное производственное оборудование. И получается, что, сэкономив, мы запустили новое потребление электроэнергии. Понимая этот круговорот, этот обратный «отскок» энергосбережения, надо осознать, что процесс должен иметь тотальный характер и мы всегда должны видеть конечный результат. В этом контексте стоит говорить, прежде всего, о новой модели энергопотребления.

Роль экспертного сообщества и независимых институтов в данном процессе совершенно уникальна: это не только пропаганда энергосбережения, но и весомые рекомендации для тех, кто принимает стратегические решения в экономике. Наш форум в этом смысле – идеальная площадка для презентации новых идей, новых подходов к решению проблем современного развития. ММЭФ – это элемент гражданского общества, независимая площадка, где как раз и происходит взаимодействие тех, кто знает, что и как делать, с теми, кто наделен полномочиями и принимает важные решения.

Мы не приглашаем на форум важных чиновников ради мундира и должности, мы приглашаем представителей власти по критерию знания предмета, конкретной темы. Ведь понятие «эксперт» применимо и к представителям власти, и к бизнесменам: главное – опыт и знание темы, способность сформулировать конкретное разумное предложение.

– Каков состав участников форума?

– Примерно 70 процентов – традиционные участники, наши друзья, зарубежные коллеги, партнеры, спонсоры, оказывающие нам поддержку. Это традиционные российские партнеры – «Газпром», «Роснефть», РЖД, «Сургутнефтегаз», ФСК ЕЭС, региональные компании. Но самое главное, что уже третий год у нас участвуют ведущие российские эксперты – это академики РАН, профессора вузов, руководители крупных отраслевых институтов в области ТЭКа, эксперты в области международной энергетической безопасности. В этом году у нас будет большая конференция с участием представителей ведущих высших учебных заведений – «Высшее профессиональное образование в интересах устойчивого энергетического развития: концептуальные подходы, модели и стратегии, передовой опыт». Ее ведущим станет ректор Национального исследовательского университета «МЭИ» доктор технических наук, профессор Сергей Серебрянников. В рамках конференции эксперты изложат свои представления о том, как должны измениться вузы, чтобы готовить специалистов для реализации концепции устойчивого развития.

Помимо этого, мы приглашаем экспертов в вопросах эффективности, энергосбережения, саморегулирования. Мы стараемся широко охватить различные аспекты развития отраслей ТЭКа и энергетических рынков. В частности, в рамках форума пройдет ставшая уже традиционной конференция по стратегическим аспектам развития электроэнергетики. Одна из сессий этой конференции будет посвящена развитию сетевого комплекса. Партнерами данной сессии выступают ФСК и Российское энергетическое агентство. Будет проведен круглый стол и по реконструкции тепловых электростанций. Мы уделим внимание международному сотрудничеству, энергетической дипломатии, концепции энергетической безопасности, чистым технологиям, «зеленой» энергетике, инвестициям, энергетическим стратегиям, выстроенным под долгосрочные тренды развития. В числе приглашенных делегатов мы ожидаем увидеть отраслевых специалистов, ученых, экспертов, бизнесменов, представителей западных компаний.

Отправить на Email

Для добавления комментария, пожалуйста, авторизуйтесь на сайте

Также читайте в номере № 04 (192) февраль 2012 года: