Прибыльный энергобизнес: как это будет по‑русски - Энергетика и промышленность России - № 03 (191) февраль 2012 года - WWW.EPRUSSIA.RU

Многие эксперты назвали прошлый год судьбоносным для российского энергетического сектора: основные реформы проведены, идет их практическое воплощение, и создаются новые планы.

Традиционная конференция института Адама Смита прошла в конце 2011 года уже в третий раз. «Российская электроэнергетика: финансирование и инвестиции» вновь представила вопросы, часть которых остро стоит во всеобщей повестке дня: что изменилось в отрасли, какие возможности появились, что происходит с инновациями? Другая часть вопросов, на первый взгляд, отражала локальные проблемы, но активная дискуссия по ним показала, сколько еще нужно изменить для улучшения положения.

В форуме приняли участие руководители российских и международных энергетических компаний, представители финансовых организаций, некоммерческих партнерств, академических институтов, общественных организаций. Рассматривались стратегии развития электроэнергетики, проблемы модернизации, инвестиционные стратегии, механизмы привлечения иностранных инвестиций, вопросы нормативно-правовой базы отрасли, диверсификации источников энергии, инвестиции в инновации и энергоэффективность.

Механизмы на основе преемственности

В своем выступлении генеральный директор Агентства по прогнозированию балансов в электроэнергетике Игорь Кожуховский рассказал о корректировке Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики и необходимости разработать экономические механизмы, обеспечивающие развитие отрасли. Глава АПБЭ остановился также на продолжении политики либерализации в энергетике, совершенствовании рынка электроэнергии и мощности, точнее, усилении дифференциации между дневными и ночными ценами для окупаемости ГАЭС, введение ценовых надбавок для ВИЭ и др. Для привлечения инвесторов господин Кожуховский призвал использовать механизм гарантирования инвестиций, в том числе корректировку документов и постановлений по договорам на поставку мощности, а также полномасштабное внедрение системы долгосрочного регулирования тарифов (RAB-регулирование).

По мнению Кожуховского, в настоящее время растет значение административных механизмов: технических регламентов, определяющих требования к эффективности энергетического оборудования и срокам его эксплуатации, частно-государственных партнерств по созданию пилотных проектов внедрения новых технологий производства и передачи энергии, мониторинга стоимости строительства и модернизации энергетических объектов, договоров take or pay («бери или плати») между генерирующими компаниями и крупными потребителями, предусматривающих финансовую ответственность потребителей и генераторов за ввод объектов в согласованные сроки.

Все перечисленные механизмы, подчеркнул Игорь Кожуховский, реализуемы при условии сохранения преемственности в реформировании отрасли.

Реформа отрасли создала новые условия, механизмы и схемы. Однако, по мнению самих участников отрасли, новое – не всегда совершенное и эффективное. Необходимо если не полностью видоизменить модель рынка, то внести хотя бы отдельные коррективы. Эксперты полагают, что энергетике сейчас не нужен мегарегулятор, достаточно наделить полноценными функциями «Совет рынка», призванный обеспечивать регулирование рыночных схем. К сожалению, считают специалисты, структурная схема отрасли построена верно, но в ней отсутствует нормальная система принятия решений.

Идем к новому укладу?

Как рассказал руководитель дирекции по энергоэффективности «Интер РАО ЕЭС» Андрей Кулаков, мы находимся в зоне перехода на новый технологический уклад. Как следствие – очевиден рост инвестиций в энергетику: по базовому сценарию Международного энергетического агентства, в следующие двадцать лет в энергетику должны влиться более 35 триллионов долларов США. Основными мировыми трендами, полагает господин Кулаков, станут возобновляемая и газовая энергетика – они так или иначе вытеснят нефть, уголь и атомную энергетику. Хотя, при условии перехода угольной сферы на чистые технологии, эта отрасль получит определенный шанс остаться на плаву. Актуальность ВИЭ будет возрастать, чему способствует нынешний переход на малую распределенную энергетику – основу составят возобновляемые источники энергии и использование новых видов топлива.

В целом по России, отметил Кулаков, переход на новые источники и технологии вызван и тем, что очевиден вывод старых мощностей и требуется внедрение совершенно новых технологий.

Тепло как главный источник...

Теплоэнергетика будет главенствовать в списке основных источников энергии. Так считает генеральный директор Всероссийского теплотехнического института Александр Клименко.

По словам специалиста, общий рост мирового энергопотребления в ближайшие десятки лет будет зависеть от роста населения Земли. В настоящее время и в прогнозные пятьдесят лет среднедушевое энергопотребление останется стабильным – примерно 2,5 тонны условного топлива на человека в год. Таким образом, спустя десятки лет мы достигнем уровня общего энергопотребления 26‑28 миллиардов тонн условного топлива ежегодно. Данная потребность будет удовлетворена за счет тепло-, гидрогенерации и атомных станций. При этом доля тепловой генерации будет самой высокой – 69 процентов. Стоит отметить, что к 2030 году доля ТЭС сократится до 55 процентов за счет роста доли гидрогенерации, которая увеличится до 32 процентов. Однако и это позволяет теплоэнергетике остаться главным источником энергии. И в этой сфере нас ожидают революционные открытия, в частности в развитии программ по использованию высокотемпературных топливных элементов.

... и прибыльный бизнес

Тепловая энергетика как бизнес должна быть обеспечена рамками, регламентами и регулированием.

Тепловой бизнес в Москве локален, не имеет централизации и даже регулируется двумя министерствами – Минэкономразвития и Минэнерго. При этом для одного и другого ведомств тепло не является приоритетом. Об этом в своем выступлении рассказал генеральный директор ОАО «Московская объединенная энергетическая компания» Андрей Лихачев. Он отметил, что МОЭК готова стать базовой компанией, обеспечивающей надежную работу и эффективное развитие систем теплоснабжения новых территорий Москвы при условии, что будут внесены изменения в принципы тарифного регулирования, – это не только создаст предпосылки для повышения эффективности деятельности самой компании, но и позволит выстроить взаимовыгодную систему взаимоотношений участников рынка теплоснабжения Москвы, включая конечного потребителя.

Кроме того, глава МОЭК сообщил о намерениях компании получить статус Единой теплоснабжающей организации. По словам господина Лихачева, присутствие в столице единой теплоснабжающей компании позволит оптимально загружать теплоисточники, при соблюдении баланса интересов всех участников рынка теплоснабжения. И следовательно, будет влиять на снижение темпов роста тарифов на тепловую энергию.

Картина выбора для отечественной энергетики очень неоднозначна. На первый взгляд, каждый участник тянет одеяло на себя, обозначая наиболее важные, на его взгляд, проблемы сегодняшнего дня отрасли и возможные направления того, куда двигаться в последующем процессе реформирования. Локально каждый решит проблемы на местах. Глобально – нужен новый рынок или условия для него, ведь именно к этой цели отрасль шла в реформировании.

Эксперты говорят, что старая рыночная модель изжила себя потому, что мы применяли ее для привлечения инвесторов. И это удалось более-менее успешно. С точки зрения потребителя рынок мощности оказался неэффективным, развитие сетей тоже идет не по рыночным правилам. Рынок не стимулирует вывод неэффективной генерации, она продолжает работать неэффективно, а значит, мы не получаем тот итог, на который рассчитывали. Нужно уходить от старой модели и в новой сделать электроэнергию единым товаром, обеспеченным в покупке прямыми и долгосрочными условиями и не нуждающимся в каких‑либо преференциях, в том числе и тех, что носят политический характер, оставаясь без решения до президентских выборов.

МНЕНИЕ

Антон Порядин, вице-президент AT Kearney:

– Как представитель зарубежной компании могу сказать, что в других странах становление рынка электроэнергии идет также нелегко. Мы сейчас консультируем правительство Германии по поводу рынка мощности. У них есть свои решения, в том числе и непродуманные. Например, закрыть все АЭС. На этой ситуации хотят построить политический капитал. А необходимо, чтобы государство и бизнес договорились о правилах игры. Ошибки России не в самой реформе – реформа хорошо продумана. На мой взгляд, есть ошибки в исполнении, в установлении тарифов, в несогласованности развития генерации. На конференции рассказали о том, что увеличится вес угольной генерации за счет снижения газовой генерации. А зачем это делать? Ведутся разговоры о том, чтобы все угольные станции переключить на газовое топливо, а уголь поставлять на экспорт. На самом деле должна быть сбалансированная стратегия развития. Ведь за рубежом все проекты ветровой и солнечной генерации даже при их нынешней неэффективности поддерживает государство.

На мой взгляд, у энергетиков не так много степеней свободы, в которых можно выстраивать бизнес. Назову четыре из них. Первая касается того, что глобальные энергокомпании имеют доступ к разной генерации, не обязательно самой дешевой, например пиковой, которая позволяет получать дополнительную выручку за счет игры в пиковые часы. Вторая обоснована тем, что будущее за вертикальной интеграцией. В долгосрочном плане – эта схема позволяет управлять рисками. Третья степень ведения бизнеса относится к географическому элементу: мне понятно желание некоторых крупных российских компаний в планах по глобальной экспансии. Российский рынок не теряет привлекательности в долгосрочном плане, но энергетические рынки не глобализуются, а регионализуются. Например, тот же европейский рынок – это не рынок каких‑то стран, но и еще не единый рынок, это просто рынок классов. И выход в тот или иной класс может быть более привлекательным по маржинальной степени – это помогает держать ситуацию в балансе. И наконец, четвертая степень – это увеличение эффективности и объема операционных вложений. Мы как компания занимаемся исследованиями игроков в этой области, операционных составляющих расходов, где, у кого и почему лучше. И сейчас запускаем исследования по анализу затрат в лучших инвестиционных проектах.

За рубежом любая ТЭЦ рассчитана исключительно на производство энергии. В России такие станции имеют штат сотрудников бухгалтерии, НИОКР, поэтому административные расходы на таких предприятиях гораздо выше иностранных аналогов. Мы анализировали деятельность одной станции, которая по всем параметрам могла стать номером один, если сравнить ее с европейскими аналогами. Но в нее хронически недоинвестировали средства.

Логин:
Пароль:
Запомнить меня
Регистрация
Забыли свой пароль?
Войти как пользователь: