16+
Регистрация
РУС ENG
Расширенный поиск
http://www.eprussia.ru/epr/174/13000.htm
Газета "Энергетика и промышленность России" | № 10 (174) май 2011 года

Редкая возможность «отрегулировать» отрасли разных стран

Выставки и конференции Ирина КРИВОШАПКА

ЧТО: X конференция ЭРРА по инвестициям и регулированию энергетики.
ГДЕ: Санкт-Петербург, гостиница «Парк-Инн Прибалтийская».
СОСТОЯЛОСЬ: 16‑17 мая 2011 года.

Организатором мероприятия выступила Региональная ассоциация органов регулирования энергетики (ЭРРА, Венгрия, Будапешт, www.erranet.org) – добровольная организация, объединяющая, в основном, независимые органы регулирования энергетики стран региона Центральной и Восточной Европы, а также членов из Соединенных Штатов, Азии и Ближнего Востока. Конференция прошла при содействии Федеральной службы по тарифам Российской Федерации и администрации Санкт-Петербурга.

По мнению организаторов, конференция ЭРРА по инвестициям и регулированию энергетики служит платформой, на которой можно не только узнать последние отраслевые новости, но и активно обменяться идеями с более чем ста регуляторами энергетики региона ЭРРА, участвовать в дискуссии по поводу необходимых изменений для развития энергетических рынков и регулирования электроэнергии, газа и устойчивого развития энергетики.

– Поводом для празднования является учреждение десять лет назад нашей Ассоциации органов регулирования энергетики, и нам хотелось бы, чтобы в этом году конференция стала особым юбилейным событием, отражающим наши достижения в регулировании, будущие перспективы и задачи в регионе ЭРРА, – рассказал председатель ЭРРА доктор Габор Сереньи. – Кроме того, в рамках деловой программы рассматривались самые насущные тематические вопросы, находящиеся в центре внимания различных обсуждений и форумов, связанных с регулированием. Мы убеждены, что конференция ЭРРА по инвестициям и регулированию энергетики является уникальным симпозиумом в Европе, в ходе которого участники получают редкую возможность встретиться с высокопоставленными представителями регулирующих органов из более чем двадцати пяти стран мира.

В рамках конференции прошли заседания и сессии, которые сфокусировали интересы участников на электроэнергии и отрасли газа регионов Центральной, Восточной, Южной Европы и СНГ. Мероприятие собрало докладчиков высокого уровня и представителей органов регулирования, членов ЭРРА, европейских учреждений, промышленности, международных организаций.



Рамки российского рынка

В чем состоит содействие ассоциации ЭРРА процессам и среде регулирования в энергетике? По мнению руководителя Федеральной службы по тарифам РФ Сергея Новикова, «система регулирования предполагает формирование методологии и таких инструментов регулирования, которые бы обеспечили баланс интересов между производителями регулируемых услуг в инфраструктурных секторах, с одной стороны, и возможностями потребителей, с другой стороны, и при этом гарантировали бы надежность и качество таких услуг, стимулировали бы развитие и привлечение инвестиций в регулируемые отрасли и, кроме этого, поддерживали бы их модернизацию и инновационное развитие, – все это является достаточно сложной задачей для всех регулирующих органов.

– На создание стабильной регуляторной среды также оказывают влияние социально-экономические и социально-политические факторы, – подчеркнул господин Новиков. – В то же время нельзя не отметить вызовы для всего мира и России, в частности, связанные с влиянием мирового финансового кризиса. Все это также не добавляет стабильности в процессы регулирования, однако позволяет переосмыслить регуляторные инструменты в целом, не только по естественным монополиям и секторам энергетических рынков, но и по другим регулируемым сферам.

Российская отрасль, безусловно, имеет свои рамки и черты в области регулирования. Но опыт нашей страны в реформировании энергетики, либерализации рынка и освоении новых программ, несомненно, представляет интерес для зарубежных коллег, даже если речь идет об информационном, а не практическом обмене.

Глава российской ФСТ подчеркнул, что в сфере регулирования энергетики не существует общих и одинаковых полноформатных систем регулирования, которые можно было бы легко копировать, перенося из одной части мира в другую. Существуют отдельные сегменты, которые схожи между собой и могут быть внедрены с определенной адаптацией.

В качестве основных достижений технических комитетов и рабочих групп ЭРРА глава ФСТ РФ отметил важность обсуждения таких актуальных тем, как развитие возобновляемых источников энергии, метод доходности инвестированного капитала.



Ожидания и вызовы

Учитывая быстро меняющиеся условия в мире, в экономиках разных стран, развитие технического прогресса и технологий, возникает необходимость в создании принципиально новых схем и решений поставленных задач в сфере регулирования. И кто, как не участники подобных ассоциаций, может содействовать в создании этих решений. В своих докладах и выступлениях специалисты компаний и отраслей ТЭК разных стран представили свое видение некоторых глобальных проблем, а также возможные решения спорных ситуаций.

Ожидания будущего и вызовы; российский энергетический рынок и опыт его развития; региональные рынки; эволюция дизайна рынка в направлении рыночной интеграции; новые регуляторные вызовы в отношении устойчивого развития – эти и многие другие темы, ставшие традиционными в энергетике за прошедшее десятилетие, обрели новые рамки в условиях меняющейся мировой экономики.

Генеральный директор генерального директората энергетики и транспорта ЕС Филипп Лоу отметил в своем выступлении, что нынешняя задача политики в том, чтобы завершить внутренний энергетический рынок ЕС к 2014 году. И в этом процессе регулирующие органы будут играть важную роль.
О том, каким был рынок и как он стал меняться в последние годы, рассказал в докладе председатель ЭРРА Габор Сереньи. Меняющийся фокус регулирования и рыночных структур автор проиллюстрировал некой формулой от вертикально-интегрированной монополии к рынку со множеством игроков, но все еще с высоким уровнем концентрации, исходя из чего создалось меньше шансов для действенной оптовой и розничной конкуренции.

В качестве решения господин Сереньи предложил создание региональных рынков (смягчение рыночной власти) и рыночной интеграции. В секторе ценового регулирования, по мнению эксперта, через всю цепь поставок сетевой тариф действует как фактор, искажающий рынок, особенно для промышленных пользователей.

– Низкие оптовые (а это «только» энергетический компонент) цены в некоторых странах ЭРРА мешают притоку частных инвестиций в генерацию, – сказал Сереньи.

Он также отметил, что во избежание того, что после кризиса, если спрос снова вырастет, проблема с дефицитом мощности может стать серьезной, следует избегать искажения цен (и это указание для инвесторов), отсутствия индикативной (основанной на рынке) цены на национальных рынках, что станет поддержкой концепции региональных энергетических бирж, ввести активные программы регулирующих органов (и правительства) по энергоэффективности, энергосбережению и другим мероприятиям реагирования спроса и регулирующих стимулов. Будем надеяться, что экономический кризис вскоре закончится и программы реагирования «спрос + распределенная генерация» (ВИЭ и когенерация) смогут «сохранить» баланс мощности.

В числе наиболее интересных докладов можно отметить следующие темы выступающих: «Интеграция Северного потока в европейский северо-западный рынок газа», «Региональный рынок электроэнергии в Центральной Азии», «Региональные рынки: эволюция структуры рынка по направлению к рыночной интеграции», «Рыночные принципы взаимодействия энергосистем стран СНГ и Балтии», «Дополнительные доходы для гибких оптовых рынков электроэнергии», «Региональные рынки газа», «Сравнительный анализ регулирования возобновляемых источников энергии в избранных странах –членах ЭРРА и их практическое осуществление», «Основные сценарии для российской энергетики (по материалам российского энергетического форсайта)».



От традиций к ВИЭ

В последние годы подавляющее большинство стран мира озадачены срочной необходимостью замещения традиционных ресурсов новыми источниками. Это решает проблему чрезвычайно быстрой исчерпаемости мировых ресурсов и сохранения экологии. Свои решения предложил директор стратегии «50 Hertz» Микаел Кранхольд в докладе «Интеграция возобновляемой энергии в энергосистему: последствия для сети, препятствия для интеграции, схемы поддержки».

В частности, автор рассматривает несколько этапов трансграничного сотрудничества в области ВИЭ: общее лоббирование устойчивой политической структуры и справедливого нормативного режима; обязательное для исполнения соглашение о снижении уровня CO; выделение средств на инвестиционную программу для инфраструктуры будущего, усиленной ВИЭ; рост признания и осведомленности общественности о новых инфраструктурах; дальнейшее развитие концепций рынка в пределах и между регулируемыми регионами (Центральной, Восточной, Западной, Северной Европы); создание нового управления внутренними знаниями по совместному функционированию и НИОКР между бельгийской и немецкой отраслями для решений, ориентированных на будущее; общие усилия по развитию и обучению для настоящих и будущих нужд.

Благодаря таким мерам и шагам, по мнению господина Кранхолда, выработка энергии только в Германии достигнет в 2050 году 18 ГВт за счет ветровой и фотогальванической энергии. По максимальному сценарию к 2050 году энергетика Германии может быть на 100 процентов основана на ВИЭ.

Подобные мероприятия всегда предлагают насыщенную деловую программу и становятся интересными всем, кто прямо или косвенно относится к энергетической сфере. По словам главы ЭРРА Габора Сереньи, данное мероприятие из года в год является местом встречи для представителей органов регулирования энергетики, участников отрасли, к которым присоединяются представители финансовых учреждений и консалтинговых компаний.

Этот диалог приобрел чрезвычайную важность с учетом последних новых задач, требующих решения. Конференция обрела отличную репутацию благодаря высокому уровню и экспертизе докладчиков, подбору и актуальности вопросов, большому количеству участвующих органов регулирования энергетики и, не в последнюю очередь, благодаря исключительной возможности для общения, которая предоставляется на протяжении всего мероприятия.

Отправить на Email

Для добавления комментария, пожалуйста, авторизуйтесь на сайте

Также читайте в номере № 10 (174) май 2011 года: