http://www.eprussia.ru/epr/171/12789.htm
Газета "Энергетика и промышленность России" | № 07 (171) апрель 2011 года
Незаконное строение в Химках
Энергетика: тенденции и перспективы
Ольга ТРУНОВА
Если проект не прошел обязательную государственную экспертизу и разрешение на строительство выдано местной администрацией незаконно, это еще не повод остановиться.
Город Химки, что в Московской области, печально известен историями с химкинским лесом и конфликтом между местной администрацией и журналистами.
Сейчас на слуху новый скандал: на пересечении улиц Бабакина и Панфилова построена новая автомойка с автосервисом, магазином и кафе… непосредственно под действующей высоковольтной линией. Еще недавно никому не известное ООО «Ви-Ай-Пи Сервис» почти год использует эту территорию, и хотя выделение участка и выдача администрацией разрешения на строительство признаны судом незаконными (решение городского суда оставлено в силе Мособлсудом), в 60 метрах под той же высоковольтной линией завершается строительство еще одного техцентра.
Что говорит закон
Согласно закону РФ об энергетике, земли, на которых расположены линии электропередачи и их охранные зоны (наличие охранных зон обязательно по закону, который закрепляет и их размер в каждом конкретном случае), считаются землями с особым режимом использования. По земельному кодексу они подлежат кадастровой регистрации с указанием обременения.
По градостроительному кодексу местные органы власти должны фиксировать такие зоны на планах территорий в виде красных линий и при любых действиях на этих землях (в том числе в охранных зонах) обязательно получать согласования и разрешения от владельца линейного объекта.
Однако прорехи в нормативной базе так же велики, как территории под высоковольтными линиями. Владельцы сетей физически не в состоянии единовременно осуществить кадастровый учет своих земель. Этим пользуются некоторые местные руководители, предпочитающие «не видеть» проводов над своей головой и позволяющие недобросовестным предпринимателям распоряжаться этими землями себе во благо, обходя законодательные и любые другие препятствия проверенными способами – дожать, договориться или проигнорировать.
Факт: строительство под проводами опасно
В ходе проверки было установлено, что на основании решения межведомственной комиссии по землепользованию и земельным ресурсам администрации города Химки, а также постановления главы администрации города Химки земельный участок площадью 1500 квадратных метров в марте 2010 года был передан в аренду на 49 лет некоему ООО «Ви-Ай-Пи Сервис» для организации «высокотехнического сервиса».
В апреле 2010 года был заключен договор аренды, и в мае 2010 года администрация выдала разрешение на строительство.
Непосредственно над построенным зданием автомойки через участок проходит системообразующая загруженная воздушная линия электропередачи напряжением 220 кВ «ТЭЦ-21 – Куркино».
Из информации, предоставленной 21 сентября 2010 года директором филиала Центральные электрические сети ОАО «МОЭСК» А. Раевым в Химкинскую городскую прокуратуру следует, что по вопросу согласования строительства многофункционального комплекса с автосервисом в охранной зоне указанной высоковольтной линии дан отрицательный ответ. В адрес ООО «Ви-Ай-Пи Сервис» выслан акт о запрете строительства и выдано предупреждение.
Иск жителей, протестующих против строительства, представитель ОАО «МОЭСК» в суде поддержал в полном объеме. По мнению городской прокуратуры, из‑за допущенных нарушений создается угроза для эксплуатации и функционирования высоковольтной линии, а жильцы расположенных в непосредственной близости домов подвергаются опасности.
Что решил суд
Судебные разбирательства по иску инициативной группы жильцов, соседствующих с будущим автосервисом (против строительства подписалось более 280 квартир), продолжались с мая 2010 года. Химкинский суд, рассмотрев исковое заявление, установил: предоставление администрацией Химок указанного земельного участка для организации высокотехнологичного автосервиса ООО «Ви-Ай-Пи Сервис», а также выдача разрешения на строительство противоречат действующему законодательству Российской Федерации.
Согласно решению суда, они признаны недействительными, а ООО «Ви-Ай-Пи Сервис» обязано демонтировать все сооружения и конструкции на участке, ликвидировать фундамент и благоустроить территорию, восстановив растительный грунт и высадив 18 деревьев и 27 кустарников вместо срубленных. Мособлсудом это решение 18 января 2010 года оставлено без изменения в полном объеме.
Инициативная группа
В истории этого строительства есть примечательные детали, формально оставшиеся «за кадром». Например, по заявлению ООО «Ви-Ай-Пи Сервис» от 18 сентября 2009 года решение о согласовании размещения участка было принято в кратчайшие сроки – уже 22 сентября 2009 года.
Вот что нам рассказали участники инициативной группы жильцов:
– В 60 метрах от первой автомойки с автосервисом, также под проводами, строится очередной, уже десятый в радиусе километра автотехцентр с покрасочным цехом и автомойкой. Спальный район, вопреки протестам людей, которых никто не хочет слышать, превращается в промзону: автомобильные пробки, шум, высоковольтная линия, а теперь и череда автотехцентров с автомойками под окнами – о каком здравом смысле можно говорить? Остается только удивляться, что никого ничему не научили ни ледяные дожди, ни отключения электричества в целой области под новогодние праздники. С экранов нам говорили о слишком маленьких охранных зонах – какая разница, маленькие они или большие, если все равно не соблюдаются? Почему потенциальную опасность предпочитают игнорировать, провоцируя реальную беду?
– Квартиры в домах теперь резко упали в цене. Мы с грустью вспоминаем срубленную строителями старую аллею, в которую весной под наши окна прилетали соловьи. Теперь почти круглые сутки шум, изматывающий и детей, и взрослых (что будет летом, когда окна будут открыты, страшно подумать).
Итоги и перспективы
Многочисленные жалобы на действия администрации и ООО «Ви-Ай-Пи Сервис», направленные в разные организации всех уровней, неизменно возвращались для рассмотрения в химкинскую администрацию. И все же городской и областной суды поддержали позицию жителей. Ранее было вынесено первое решение – о приостановке строительства как обеспечительной мере по иску. К сожалению, службой судебных приставов оно не исполнено.
Будет ли теперь исполняться второе судебное решение, согласно которому налицо факт самостроя, – вопрос к органам, обеспечивающим контроль за действиями должностных лиц и соблюдением законности.
Отправить на Email
Также читайте в номере № 07 (171) апрель 2011 года:
-
«Интер РАО» стало владельцем контрольного пакета ОГК-3 
ОАО «Интер РАО ЕЭС» стало владельцем 79,24 процента акций ОАО «ОГК-3», приобретенных у группы компаний «Норильский никель». ...
-
Солнечные модули нового поколения 
По результатам тестирования модули для солнечной генерации норвежкой компании REC вырабатывают на 6 процентов больше электроэнергии, чем аналогичное оборудование других тридцати производителей. ...
-
«Фортум» уточняет свое название 
Российские структуры финского энергоконцерна распространили информацию, касающуюся употребления названий компании и ее дочерних структур. ...
-
Промышленная безопасность производства 
Ориентирование на производственную безопасность надо начинать с этапа разработки технологических схем и поддерживать на протяжении всей промышленной цепочки последовательных операций, выполняемых на производстве. На сегодняшний день большинство предприятий уделяет повышенное внимание как обеспечению безопасности производственных процессов, так и персональной защите производственного персонала. ...
-
Вышли из кризиса, вспомнили про информационные технологии 
Известно, что главные проблемы российской энергетики – это изношенность фондов и крайне малое внедрение ИТ-решений как в области производства, так и в области управления. ...
