16+
Регистрация
РУСENG
Расширенный поиск
http://www.eprussia.ru/epr/171/12785.htm
Газета "Энергетика и промышленность России" | № 07 (171) апрель 2011 года

Розничному рынку изменили правила

Первая полосаОльга МАРИНИЧЕВА

Владимир Путин подписал постановление «О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации по вопросам функционирования розничных рынков электрической энергии от 31 декабря 2010 года». Эксперты считают, что документ станет основой нормативно-правовой базы для работы розничных рынков электроэнергии после завершения переходного периода.

Но это только промежуточный этап в разработке целевой модели розничных рынков электроэнергии – следующий этап изменений ожидается в середине 2011 года.

Кроме того, Федеральной службе по тарифам вместе с Министерством энергетики, Министерством экономического развития и Федеральной антимонопольной службой предстоит в трехмесячный срок разработать и внести в правительство порядок определения и применения нерегулируемых цен на электроэнергию гарантирующими поставщиками. В течение шести месяцев ФСТ, Минэнерго и ФАС должны утвердить порядок определения величины мощности, используемой при установлении и применении тарифов на услуги по передаче электрической энергии (мощности).



Новые порядки

Среди наиболее примечательных составляющих этого документа – порядок определения в 2011 году и в более поздние периоды предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках для территорий, объединенных в ценовые зоны оптового рынка. Гарантирующим поставщикам предстоит учитывать эти правила при продажах электроэнергии и мощности, за исключением объема поставок населению и приравненным к ним категориям потребителей.

Подробно регламентирован и порядок расчета одной из составляющих предельных уровней нерегулируемых цен – средневзвешенной нерегулируемой цены на электроэнергию (мощность) на оптовом рынке, дифференцированной по диапазонам числа часов использования мощности.

Изменения внесены и в порядок проведения конкурсов на присвоение статуса гарантирующего поставщика электроэнергии. Отменена установленная прежде жесткая регламентация периодов проведения этих конкурсов (один раз в три года), уточнены критерии, в соответствии с которыми определяется победитель конкурса, и процедура их проведения.



Задачи на будущее

Дальнейшая корректировка правил функционирования розничных рынков должна решить множество острых проблем, например проблему перекрестного субсидирования. Так считает член правления – заместитель председателя правления НП «Совет рынка» Сергей Поповский. По его мнению, перекрестное субсидирование необходимо локализовать в тарифах на передачу электроэнергии и исключить из сбытовой надбавки гарантирующих поставщиков.

– Кроме того, необходимо способствовать развитию конкуренции – предоставить возможность потребителям, имеющим соответствующие приборы коммерческого учета, право смены энергосбытовой компании или самостоятельного выхода на оптовый рынок, – добавляет господин Поповский. – Кроме того, в перечень правил нужно включить изменения, направленные на повышение платежной дисциплины, и положения, устанавливающие стандарты предоставления гарантирующими поставщиками розничным потребителям информации о тарифах, используемых в расчетах. Надеюсь, рыночное сообщество сумеет достичь решения этих проблем в ходе обсуждения целевых правил розничных рынков, которые планируется принять во втором квартале текущего года.



Выигрывают все

– Изменения, предусмотренные постановлением, уточняют нормативную базу и приводят ее в соответствие с существующими на данный момент реалиями. (Говоря о ситуации сегодняшнего дня, я имею в виду прежде всего стопроцентную либерализацию цены для потребителей – юридических лиц при сохранении полностью регулируемого тарифа для населения и приравненных к нему категорий потребителей), – поясняет Александр Школьников, заместитель генерального директора по экономике и стратегическому планированию ОАО «Смоленскэнерго­сбыт». – В результате в выигрыше оказываются все участники розничного рынка, что связано со снижением риска возникновения разногласий между сторонами, обусловленного различиями между нормативной базой и существующей ситуацией в отрасли. Но необходимо дождаться еще выхода двух документов, выход которых предписан постановлением № 1242: порядка определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен и порядка определения величины мощности при установлении и применении тарифа на передачу.

Стратегически важным шагом, предпринятым правительством в постановлении № 1242, является отмена очередных (предполагавшихся раз в три года) конкурсов на статус гарантирующего поставщика. Снятие требования о проведении таких конкурсов сделает гарантирующих поставщиков более инвестиционно привлекательными, снимая риски потери бизнеса в долгосрочном периоде.

Компании, имеющие статус ГП, смогут привлекать инвестиции в создание современных центров обслуживания клиентов, развивать сопутствующие направления деятельности – от коммунальной сферы до энергосервисных контрактов, предполагающих рассрочку платежа.

Что до правил работы оптового рынка электроэнергии и мощности, то они, по большому счету, уже сформированы, подчеркивает господин Школьников. Изменения, которые остается принять, будут уточняющими, а не кардинальными. На оптовом рынке уже существуют сектор энергии (рынок на сутки вперед и балансирующий рынок) и сектор мощности. Вопрос – в принятии конкретных формул взаимосвязи этих секторов, которые позволят определять конечную цену, транслируемую на потребителя.

Кроме того, планируется ввод некоторых дополнительных возможностей для участников оптового рынка, таких, как возможность заключения гарантирующим поставщиком индивидуального свободного двустороннего договора покупки энергии (мощности) с изъявившим такое желание конкретным потребителем. Это позволит поставщику и потребителю находить более привлекательные для обеих сторон условия сотрудничества.

Отправить на Email

Для добавления комментария, пожалуйста,авторизуйтесь на сайте

Также читайте в номере № 07 (171) апрель 2011 года: