16+
Регистрация
РУС ENG
Расширенный поиск
http://www.eprussia.ru/epr/170/12761.htm
Газета "Энергетика и промышленность России" | № 06 (170) март 2011 года

Абоненты создают неплатежи, власти должны их ликвидировать

Теплоснабжение Беседовала Ирина КРИВОШАПКА

Отопительный сезон подходит к концу. Энергетики и коммунальщики готовятся к новым мероприятиям и программам.

Официальные итоги прохождения ОЗП будут озвучены по соответствующему календарному графику.
Другие итоги, точнее, результаты зимних «взаимоотношений» потребителей и сбытовых компаний малоутешительны: в Москве и Санкт-Петербурге долги по расчетам за потребляемую теплоэнергию настолько велики, что энергетики готовы принять самые жестокие меры. Только в северной столице долг абонентов за тепло перед одним лишь ГУП «ТЭК СПб» перевалил за шесть миллиардов рублей.

Вообще, коммунальная сфера Санкт-Петербурга этой зимой вошла в историю не только сверхдолгами по теплоэнергии, но и таким понятием, как «тринадцатая квитанция», которую в виде доначислений к счету за отопление получили горожане накануне 2011 года. Об этой и других темах в сфере нынешней теплоэнергетики мы побеседовали с директором филиала «Энергосбыт» ГУП «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» Алексеем Зеленцовым.

– О тринадцатой квитанции говорить, безусловно, уже не время. Однако споры по платежам не утихают, поскольку не все вообще поняли, что это было?

– Как вы считаете: нужно ли платить за отпущенный товар? Очевидно: необходимо! Проблема так называемой «тринадцатой платежки» вызвана некорректной реализацией совершенно законного права жилищных организаций на осуществление доначислений. Без предварительных разъяснений горожане были поставлены перед фактом: нужно доплатить за прошлый отопительный сезон! Вполне понятно их негодование. Однако требования жилищников обоснованы. Произошло вот что: тепло было подано в дома. Поставщики согласно договорам с абонентами потребовали с них оплату. Дома с приборами учета тепловой энергии оплатили ее потребление по факту. Они избежали доначислений. Здания без узлов учета объем потребления тепла рассчитывали по определенным нормативам. Последние опирались на «среднехолодную зиму», для которой характерен соответствующий объем теплоотпуска. И именно по этим нормативам жилищные организации и выставляли счета жителям домов!

Однако прошлая зима, как мы знаем, оказалась далеко не «среднехолодной», а настоящей северной – с резким превышением нормативных температур. Так, ГУП «ТЭК» за отопительный сезон 2009‑2010 гг. поставило абонентам на 10 процентов больше тепловой энергии, чем планировало. Поэтому, когда жилищники поняли, что собираемых с населения средств не хватает на покрытие счетов за фактическое потребление тепла, то вполне резонно воспользовались законным правом на выставление доначислений. Однако отсутствие предварительных объяснений, за что с жителей берут дополнительные деньги и как определяют эту сумму, породило резкий негатив.

– Но ведь прокуратура заявила о незаконности «тринадцатой квартплаты».

– Это не так. Законность доначислений основана на постановлении правительства РФ. Прокуратура не заявляла о незаконности доначислений, а лишь отметила, что несогласна с методами расчета жилищниками доплат.

– От чего зависят тарифы?

– Их устанавливает региональный комитет по тарифам. Они рассчитываются на основе всех возможных и сбалансированных затрат. На 2011 год тариф составляет 1207,34 руб./Гкал. Для нас это закон. Мы отпускаем тепло по этим тарифам. Хотя не секрет, что есть и источники, где себестоимость 1 Гкал – свыше 2000 рублей, а тариф, как вы видите, существенно ниже. Ежегодно тарифы пересматриваются и увеличиваются в среднем на 13‑15 процентов. Главное же, от чего они зависят, – стоимость основного энергоресурса – газа.

– Долг за тепло перед ГУП «ТЭК СПб» на 1 марта – 7 миллиардов рублей. Кто его создал и какие меры вы принимаете?

– Наши абоненты действительно поставили этот невеселый рекорд. В структуре долга лидируют жилищные организации с более чем 5 миллиардами рублей. Неплатежи промышленных абонентов около 1 миллиарда рублей. Долг в 7 миллиардов – совокупный результат ряда факторов. С прошлого года возрос объем теплоотпуска, поднялись тарифы, изменились схемы субсидирования населения. Многие жилищные организации ссылаются на неплатежи населения. Но средний показатель оплаты услуг ЖКХ по городу – 95 процентов. Мы постоянно находим подтверждения того, что экономика ТСЖ или ЖСК напрямую связана с компетентностью руководителя. Знаю случаи, когда ТСЖ с рекордными миллионными долгами за год решало эту проблему с новым председателем.

– Будете отключать должников от горячей воды?

– Это крайняя мера. Последний аргумент, когда абонент не то что не платит за продукт, но и не идет даже на связь. Прокуратура запрещает отключения жилого фонда за долги. Действительно, не слишком справедливо, когда из‑за долгов одних жильцов или неэффективной работы управляющей организации отключают и добросовестных граждан. Сегодня для ГУП «ТЭК» основной инструмент борьбы – суды. В 99 процентах случаев суд принимает сторону предприятия. За прошлый год мы подали порядка 1200 исков. Однако этот метод нельзя назвать эффективным – судебная система в России очень длительная. Первое рассмотрение дела проходит иногда спустя 2 месяца после подачи иска, а исполнение решений также требует времени и имеет свои особенности.

– В нашей стране к долговым разбирательствам стали привлекать коллекторские компании. Вы не рассматривали такой метод борьбы с должниками?

– Мы думали об этом. Коллекторские агентства – коммерческие организации, и у них свои подходы к работе: допустим, они готовы взять «легких» должников, с которыми мы и сами можем справиться. В отдельных случаях мы обращаемся в ОБЭП и РУБОП, которые, к сожалению, не видят признаков преступления в том, что абонент может годами не платить за тепло. Абоненты, в свою очередь, чувствуют безнаказанность, и методов борьбы с этим пока немного.

– Могут ли горожане отказаться от централизованного отопления в пользу автономного?

– Нет. Это противоречит закону о теплоснабжении. Во-первых, теплоэнергетика – отрасль с высоким уровнем опасности. Во-вторых, по закону, если есть возможность подключения к централизованному теплоснабжению, то абонентам запрещено ставить собственные источники тепла. В противном случае рассматриваются другие варианты. Свежий пример: небольшой жилой дом на одном из центральных проспектов Санкт-Петербурга получал тепло от ведомственной котельной. Потом ведомство продали, котельная перешла к новому владельцу, и дом остался без источника тепла. С одной стороны, там есть проблемы с прокладкой труб и с централизованными мощностями, с другой, для установки автономной котельной необходимо получить лимиты на газ, подготовить множество другой официальной документации. В результате создалась сложная ситуация, хотя жители, конечно же, без тепла не останутся.

– Решит ли как‑то проблему неплатежей предстоящая повсеместная установка общедомовых узлов учета?

– В соответствии с 261‑м законом в этом году мы везде обязаны установить узлы учета теплоэнергии. И по закону – за счет абонентов. То есть любое ТСЖ и ЖСК может обратиться к нам, и мы установим узел учета с рассрочкой платежа за него на 5 лет. Соответственно, ТСЖ разобьют эти деньги по квитанциям для жителей. Если это многоквартирный дом, то речь идет о небольшой сумме – на квартиру от 50 до 100 рублей. Установка узлов учета – серьезная задача, потому что только в нашей зоне ответственности нужно установить несколько тысяч таких систем. Зато с узлами учета примерно в 80 процентах случаев люди платят меньше денег за потребленную теплоэнергию.

– Сократилось ли количество жалоб жителей на качество тепла и воды?

– По сравнению с прошлым годом жалоб на качество тепла стало меньше. За 2010 год ГУП «ТЭК» заменило более 210 километров теплотрасс в Санкт-Петербурге. Это абсолютный рекорд. Кроме того, мы начали внедрять новые виды трубопроводов – из коррозийностойких материалов. Они улучшают качество горячей воды и служат в два раза дольше старых аналогов: до 50 лет. Интересно, что теперь люди жалуются на то, что стало слишком жарко в квартирах. Это для нас хороший знак. Но с существующим техническим оснащением зданий жители не снижают параметры на батареях, а открывают форточки. Мы по‑прежнему отапливаем улицу. И энергоэффективность – это не идеал, к которому надо стремиться, а объективное требование XXI века. Нужно уметь экономить. Пусть это потребует разовых вложений сегодня. Но завтра это станет залогом существенной экономии и процветания.

– Сегодняшние долги абонентов чем‑то чреваты для ГУП «ТЭК»?

– Конечно. Эти деньги не ложатся мертвым капиталом на далекие пыльные счета в банках и не идут на золочение арматуры или какие‑то там излишки. Это деньги на оплату газа, холодной воды, поставок мазута, арматуры, труб! Миллиардные долги не позволяют нам полноценно реализовывать ремонтные программы, внедрять новые технологии. Иными словами, наши потенциальные инвестиции в развитие теплоснабжения северной столицы находятся в долгах горожан. Это, к сожалению, серьезно осложняет нашу деятельность. А ведь наша задача – работать с абонентами. Если к нам обратятся с просьбой помочь в решении проблем с долгами, мы готовы найти варианты, которые будут выгодны обеим сторонам. На сегодняшний день есть судебные решения, вынесенные в нашу пользу, но к таким методам хотелось бы прибегать в крайних случаях. Чтобы решить данную проблему кардинально, безусловно, нужно изменение текущего законодательства в сфере ЖКХ и теплоэнергетики, что и происходит, но, к сожалению, не теми темпами, которые позволят снять проблему быстро.


Отправить на Email

Для добавления комментария, пожалуйста, авторизуйтесь на сайте

Также читайте в номере № 06 (170) март 2011 года:

  • ЗАО «Уральский турбинный завод»: технология успеха
    ЗАО «Уральский турбинный завод»: технология успеха

    Уральский турбинный завод – одно из ведущих машиностроительных предприятий России. Сфера деятельности – проектирование и производство паровых теплофикационных турбин для комбинированной выработки электро- и теплоэнергии, газоперекачивающих агрегатов, энергетических газотурбинных установок. О планах и перспективах, а также о стратегии развития предприятия рассказывает генеральный директор ЗАО «УТЗ» Евгений Кислицын. ...

  • Системный подход для гидроэнергетики
    Системный подход для гидроэнергетики

    На рынок комплексной автоматизации и IT в энергетике пришел участник, сумевший за короткий срок стать претендентом на лидерство в обозначенном сегменте. ...

  • За восстановление культурно-исторического наследия
    За восстановление культурно-исторического наследия

    В филиале ОАО «МРСК Северо-Запада» «Колэнерго» состоялось подписание декларации о намерениях по реконструкции Дворца культуры «Энергетик». ...

  • Оценка эффективности транспортирования тепловой энергии
    Оценка эффективности транспортирования тепловой энергии

    В рамках реализации федерального закона «Об энергосбережении…» в ближайшие два года уровень оприборивания в централизованных системах теплоснабжения приблизится к 100 процентам. ...

  • Перспективы развития «Донбасскабеля»
    Перспективы развития «Донбасскабеля»

    «Донбасскабель» – одно из крупнейших предприятий по производству кабельной продукции на Украине. Сегодня завод продолжает модернизацию и внедрение новых технологий в производство. Об этом рассказал директор ОАО «Донбасскабель» Дмитрий Михайловский. ...