16+
Регистрация
РУС ENG
Расширенный поиск
http://www.eprussia.ru/epr/17/1060.htm
Газета "Энергетика и промышленность России" | № 1 (17) январь 2002 года

Это странное место - Камчатка

Регион Анна Яценко

Разницы в ценах на потребительском рынке почти никакой. Полуостров Камчатка наряду со столицей - один из самых дорогих регионов России. Только природа дороговизны здесь другая, чем в Москве. Местный ресурс - нефть, рыба и уникальные природные и климатические условия. Остальное должен обеспечить северный завоз. Получается не всегда. А для того, чтобы получать отдачу от действительно богатейших местных ресурсов, в них надо вкладывать и вкладывать. Деньги, технику, менеджерские усилия - всего этого нужно гораздо больше, чем можно изыскать на всем полуострове с населением чуть меньше 400 тысяч человек вместе с прилегающими к нему островами.

Пока в стране существовала возможность быстро оборачивать деньги, желательно чужие, и получать на этом баснословные прибыли, об отдаленных регионах не вспоминали. После системного кризиса экономики конца 90-х забыть пришлось о быстрых деньгах, а о регионах, наоборот, вспомнить. А тут как раз оказалось, что разработанных еще в советские годы нефтяных месторождений категорически не хватает на всех, кто хочет и умеет нефть добывать. Значит, нужно инвестировать в развитие новых месторождений, в том числе и камчатских. Нефть на Камчатке есть. Но сколько именно и где именно - никто точно не знает. А кто знает - не всегда хочет говорить. И эта неопределенность, конечно, сильно мешает инвесторам в их стремлении на Камчатку.

Желающих рисковать такими деньгами даже среди небедных нефтяных гигантов - немного. Но существуют еще и интересы государства, которые в данном конкретном случае заключаются в стимулировании развития региона-реципиента, который имеет все шансы превратиться в регион-донор. А для этого нужно предоставить инвесторам гарантии и создать для них стабильное правовое поле. Летом этого года по инициативе полномочного представителя Президента в Дальневосточном федеральном округе Константина Пуликовского было объявлено о создании Дальневосточной инвестиционной компании. Именно на нее возлагается роль оператора всех инвестиций на Дальнем Востоке, в том числе и на Камчатке. С ростом влиятельности института полномочных представителей Президента в федеральных округах будут возрастать и возможности этой компании по созданию привлекательного инвестиционного климата в регионе. Между прочим, в Центральном федеральном округе именно благодаря энергичной деятельности местного представителя Президента Георгия Полтавченко год назад была создана аналогичная структура, объединившая губернаторов в стремлении привлечь инвестиции в свои области. И конкретные результаты этой деятельности уже есть - появились первые инвестиции в аграрный сектор, традиционно считавшийся бесперспективным. А дальневосточная нефть по инвестиционной привлекательности по крайней мере не хуже тамбовского чернозема.

Один из наиболее перспективных инвесторов в нефтегазовый сегмент экономики региона - компания «Роснефть», государственное акционерное общество, чьей основной сферой интересов декларирован именно Дальний Восток. Но именно с «Роснефтью» у администрации области отношения отягощены тяжелой предысторией. С этой компанией связан громкий энергетический скандал, разразившийся весной - летом 2001 года. Тогда «Роснефть» уведомила губернатора Камчатской области Михаила Машковцева и генерального директора «Камчатск-энерго» Юрия Дельнова о прекращении с 1 апреля поставок мазута на полуостров. Основанием для этого явилось хроническое невыполнение администрацией области и «Камчатскэнерго» договорных обязательств перед «Роснефтью». По контракту Камчатская энергетическая компания должна ежемесячно оплачивать текущие поставки и перечислять «Роснефти» не менее 200 млн. рублей. «Камчатскэнерго», чьими должниками являются многие муниципальные образования области, воинские части, предприятия, перечисляет «Роснефти» значительно меньшую сумму. В итоге долг «Кам-чатскэнерго» перед «Роснефтью» составил 1 млрд. 145 тыс. рублей. Дирекция «Камчатск-энерго» начала применять санкции к должникам. В целях экономии запасов топлива полуострову были обещаны веерные отключения света на предприятиях и в жилых кварталах. Только благодаря вмешательству главы РАО «ЕЭС России» Анатолия Чубайса драконовских мер удалось избежать. В общем, типичный для Дальнего Востока порочный круг из взаимных обвинений, невыплат, задолженностей, усугубленный тяжелыми климатическими условиями и удаленностью от центра. Правда, в данном случае после долгих переговоров, угроз отключения и выяснения отношений энергетикам и нефтяникам все же удалось договориться о реструктуризации долгов на сумму 1 миллиард рублей. Это произошло еще в конце лета. Но энергетики должны не только поставщикам топлива. Задолженность «Камчатскэнерго» перед бюджетами различных уровней, по информации дальневосточного представительстве РАО «ЕЭС России» - «Восток-энерго», достигла полумиллиарда рублей. Еще 200 миллионов придется заплатить в виде пени и штрафов. А потребители, в свою очередь, должны «Камчатскэнерго» более двух миллиардов. И среди должников немало бюджетных организаций. Выход - реструктуризация долгов. Постановление Правительства России о реструктуризации долгов юридических лиц перед федеральным бюджетом станет для многих предприятий энергетики единственным способом избежать банкротства. Учитывая, что местные АО-энерго, как правило, являются естественными монополистами на местных же энергорынках, трудно себе даже представить, к чему может привести их массовое банкротство. Можно лишь предположить, что тогда прошлая холодная камчатская зима покажется жителям полуострова только прелюдией к настоящему энергетическому кризису.

Но реструктуризация долгов не панацея от экономических болезней. До тех пор, пока регион не начнет зарабатывать собственные деньги и вкладывать их не в благосостояние отдельно взятых персонажей, а в развитие собственной инфраструктуры - такие скандалы будут возникать с той же периодичностью и неуклонностью, с какой зима сменяет лето. По общему мнению, жизнь целой области не может зависеть от того, сможет ли государство обеспечить своевременный завоз мазута в котельные. Особенно если эта область так труднодоступна и удалена от центра, как Камчатка. Губернатору Камчатской области Михаилу Машковцеву и президенту «Роснефти» Сергею Богданчикову все-таки удалось о многом договориться. Но не о поставках топлива в долг, что было бы очередным вступлением на многократно пройденный путь эскалации безнадежных долгов, а о детальной проработке проекта газоснабжения Камчатки, что для региона с богатыми газоконденсатными месторождениями по крайне мере выглядит логично. Основой для реализации первого этапа газификации Камчатки станет разработка 4 месторождений на западном побережье полуострова (Кшукского, Нижне-Квакчикского, Северо-Колпаковского и Средне-Кунжикского) с общими установленными запасами газа почти 20 миллиардов кубометров. При этом предполагается, что первоначально работы будут вестись на Кшукском и Нижне-Квакчикском месторождениях. А газопровод длиной 418 километров соединит эти месторождения с Петропавловском-Камчатским. Обладателем контрольного пакета газопровода станет та же «Роснефть». За право обладать 51,5% акций компания согласна оплатить больше половины дорогостоящего проекта. В результате его реализации две крупнейшие теплоэлектростанции Петропавловска-Камчатского будут переведены с мазута на более дешевое топливо - газ. Это позволит примерно на 25% снизить себестоимость электроэнергии. По предварительным расчетам, запасов указанных месторождений хватит на 20 лет эксплуатации. Предположительная стоимость проекта составляет 250 миллионов долларов. Первоначально сооружение газопровода финансировалось федеральным бюджетом и администрацией Камчатской области (ими было инвестировано 63 миллиона долларов). Однако строительство шло медленно, и тогда компании «Роснефть» предложили войти в число акционеров ОАО «Камчатгазпром», отвечающего за монтаж газопровода. Как заявляют в компании, в обмен на контрольный пакет акций (не менее 51%) «Роснефть» готова взять на себя более половины расходов по реализации проекта. Когда этот проект будет завершен, дорогого завозного мазута городу будет требоваться гораздо меньше. И, соответственно, меньше будет поводов для конфликтов. Пока «Роснефть», будучи хотя и коммерческим акционерным обществом, но все же принадлежащим государству, вынуждена поставлять «Камчатскэнерго» топливо под давлением своего главного собственника, отказываясь от более выгодных поставок, недополучая прибыль в ущерб тому же государству-собственнику. Ситуация парадоксальная. Если камчатские котельные перейдут на газ, это противоречие, по крайней мере частично, устранится. Кроме того, «Роснефть» весьма заинтересована в том, чтобы расширить свои сферы влияния и из просто топливной компании превратиться в топливно-энергетическую. Участие в строительстве камчатского газопровода позволяет приблизиться к этой цели.

Но главная цель «Роснефти» в этом регионе, конечно, не газификация котельных Петропавловска-Камчатского, а дальнейшая разработка шельфовых нефтегазовых месторождений с последующим выходом на внешний рынок. И у компании есть представление о том, как это можно сделать: нужен международный тендер по перспективным нефтегазовым участкам Охотского и Берингова морей с целью проведения геологоразведки и разработки открытых месторождений. При этом первоочередными объектами лицензирования, по мнению специалистов компании, следует рассматривать перспективные участки Хабаровского, Магаданского и Западно-Камчатского шельфов Охотского моря, а также Чукотского шельфа Берингова моря. По данным «Роснефти», извлекаемые ресурсы углеводородов на этой территории оцениваются в 3 миллиарда тонн нефти и газового конденсата и 7,5 триллиона кубометров газа. Правда, официально эти оценки пока не подтверждены, поэтому большого ажиотажа среди инвесторов тоже не наблюдается. Кроме того, разработка месторождений этого сейсмоопасного региона со слабой транспортной инфраструктурой потребует значительно больших вложений, чем в районах с более благоприятными географическими условиями. Что касается сейсмологии, то 1 ноября исполнилось 40 лет с начала детальных сейсмологических наблюдений на Камчатке. В начале 2001 года Институт вулканологии ДВО РАН предоставил РАН и администрации Камчатской области данные о том, что необходимо ускорить работы по сейсмоусилению на Камчатке, которые выполнены только частично. Обращение было рассмотрено в Правительстве Российской Федерации. Тем не менее достаточные средства еще не выделены. Если в регион придут нефтяники с серьезными намерениями, то государственные средства на сейсмологические исследования могут и не понадобиться. Ни одна компания не возьмется за нефтедобычу, не проведя исследований.

Ситуация во многом напоминает гораздо более известную историю с разработкой каспийской нефти. Причем степень оптимистичности высказываний на эту тему стопроцентно коррелировалась с конкретными интересами нефтяных гигантов и прибрежных государств в Прикаспийском регионе.

Неудивительно, что проект с вообще-то несвойственным руководству РАО пафосом назван «приоритетной стройкой РАО «ЕЭС России»: строительство 1-го блока мощностью 25 МВт планировалось завершить до конца 2001 г. Общая мощность Мутновской ГеоЭС составит 50 МВт. Строительство Мутновской ГеоЭС началось в 2000 г. и ведется в том числе за счет средств, полученных в качестве кредита ЕБРР. Банк дал на эту стройку века 100 миллионов долларов. Предполагается, что она окупится в течение максимум 10 лет. Председатель правления РАО Анатолий Чубайс отметил, что это «уникальный по своей сути энергетический проект - первый в стране блок такой мощности, первая в России стройка, финансируемая ЕБРР, которая поддерживается Правительством Российской Федерации». ГеоЭС будет производить энергию на основе геотермальных ресурсов Камчатки, и после ввода станции в эксплуатацию на полуострове появится еще одна альтернатива мазуту.

Не менее впечатляющим выглядит и план строительства на Камчатке первой плавучей атомной электростанции. Об этом проекте информации гораздо меньше, чем о геотермальной электростанции, которая должна была заработать уже в декабре. Но областным руководством он поддержан. Предполагается, что атомная станция разместится в акватории Авачинской бухты и обеспечит город Вилючинск теплом и светом. Рассказывая об этом сверхнеобычном проекте, представители областной администрации ссылались на опыт строительства атомных ледоходов, которые тоже не мазутом отапливаются - и ничего, плавают и не мерзнут. Правда, о сроках выполнения и стоимости проекта пока ничего не известно.

В целом РАО «ЕЭС России» считает перевод камчатских ТЭЦ на местные энергоресурсы абсолютно необходимым. Такое трогательное согласие с вечными оппонентами энергетиков - поставщиками топлива - не может не радовать. В то же время и геотермальные станции, и пуск газопровода, и уж тем более плавучие АЭС - это пока лишь отдаленное будущее региона, в котором только зима никогда не изменяет своим обязательствам: наступает каждый год и точно в срок. И для того чтобы регион не замерз уже в 2001 году, Анатолий Чубайс ясно и недвусмысленно пообещал, что должников будут отключать, невзирая ни на какое заступничество губернатора области.

Отправить на Email

Для добавления комментария, пожалуйста, авторизуйтесь на сайте

Также читайте в номере № 1 (17) январь 2002 года:

  • Медный всадник-2

    Недавно Петербург посетил Анатолий Чубайс. Как бы ни склоняли это имя, в Петербурге еще будут висеть мемориальные доски - здесь Чубайс обедал, а здесь - выступал, и о нем еще будут написаны мемуары. Ибо харизма этого человека, что бы он ни творил – добро или зло, делает каждый его шаг великим и определяющим для России. Планида такая у России и у Чубайса. Чубайс никогда не думает о том, что говорит. Это очевидно. Но он заставляет думат...

  • Герман Греф: Все правительственные реформы дают запланированные результаты

    Итоги 2000 года и динамика основных экономических показателей в 2001 году подтверждают, что Правительству Российской Федерации удалось добиться последовательности в решении поставленных задач социально-экономического развития. Удалось также создать условия для значительного притока долгосрочных инвестиционных ресурсов в экономику России, и в первую очередь в промышленный сектор экономики, в развитие новых отраслей, радикальное обновле...

  • Тепловент-2002

    C 13 по 17 марта 2002 года в Санкт-Петербурге пройдет 5-я специализированная выставка «Тепловент-2002. Системы вентиляции, отопления, кондиционирования». Организатор выставки ВО «ЭКСПО-БАЛТ» при участии Санкт-Петербургской межрегиональной Северо-Западной строительной палаты, Петербургского строительного центра, Петербургских ассамблей строителей и выставочного центра «Экспо-Тольятти». В программе выставки : - семинар «Новые технолог...

  • Экспорт сильно вырос

    Экспорт продукции машиностроения предприятий Хабаровского края составил в 2001 году 822 миллиона долларов США, что в 68 раз больше, чем за соответствующий период прошлого года, когда край продал за границу товаров на 12 миллионов долларов. Cтоль значительное увеличение экспорта продукции машиностроения связано прежде всего с успешным продвижением на внешний рынок продукции предприятий оборонно-промышленного комплекса. Большую часть эк...

  • Рекламодатели газеты «Энергетика и промышленность России» в 2001 году

    «Энергетика и промышленность России» поздравляет своих рекламодателей, а также читателей нашей газеты с новогодними и рождественскими праздниками! Наш творческий коллектив и впредь будет стремиться к совершенствованию нашего издания, к наполнению его новой интересной и полезной для Вас информацией. Редакция выражает признательность всем рекламодателям за сделанный выбор и взаимовыгодное сотрудничество и надеется на успешное его продол...