16+
Регистрация
РУС ENG
Расширенный поиск
http://www.eprussia.ru/epr/168/12646.htm
Газета "Энергетика и промышленность России" | № 04 (168) февраль 2011 года

ЖКХ: «учетомания» и мытьем, и катаньем

Тема номера Ефим ЛЕСМАН, инженер-энергетик

Статья 13 ФЗ № 261 от 23 ноября 2009 года «Об энергосбережении…» обязывает собственников домов и квартир до 1 января 2012 года обеспечить их приборами учета воды, тепла, природного газа, электроэнергии.

При, казалось бы, привлекательности и целесообразности указанных положений они представляются для функционирующего ЖКХ авральными, неаргументированными, негативными, технически сложными и экономически слишком затратными.

К чрезвычайно жестким требованиям закона № 261-ФЗ по установке приборов учета для определения расхода потребляемых энергоресурсов прибавилась инициатива Министерства регионального развития от июля прошлого года: ведомство предложило уже с 1 января 2011 года повысить плату за воду и газ тем, у кого нет соответствующих счетчиков, причем довольно значительно. Естественно, что эта сверхпожарная «новация» лишена логики.

Сейчас в России без счетчиков по воде – 93, по газу – 70 процентов квартир. Фонд жилых зданий России порядка 3 миллиардов квадратных метров, отсюда количество квартир – около 50 миллионов. Определим количество счетчиков по воде с учетом, что в квартире могут быть (в зависимости от планировки) два или четыре прибора учета на холодную и горячую воду. Получается от 100 до 200 миллионов штук! Установить такое количество счетчиков в оговоренные сроки нереально. Да и во сколько это обойдется? Усредненно – как минимум 140-280 миллиардов рублей только для учета расхода воды (холодной и горячей).

Теперь об учете газа. Из 50 миллионов квартир примем за условно газифицированные 60 процентов. Остальные оборудованы электроплитами, другими источниками. Тогда количество счетчиков должно составить 30 миллионов штук. Стоимость установки одного счетчика обойдется примерно в 6000 рублей, плюс стоимость самих приборов учета газа. Итого на организацию такого учета потребления воды и газа потребуется порядка 266-406 миллиардов рублей.

Что касается требования закона об установке индивидуальных тепловых счетчиков в квартирах, то это глупость, которую не следует обсуждать, а необходимо просто исключить. Что полезного даст массовая и обязательная установка счетчиков, кроме фиксации расходов энергоносителей? Ведь приборы учета – не панацея экономии, а лишь один из ее элементов. Владелец квартиры в отсутствие приборов учета не будет плевать на утечки.
Кроме того, счетчики требуют создания служб для их поверки, правильности снятия показаний владельцами. Все это вызовет дополнительные затраты.

Далее. Все здания строятся по рабочим чертежам. Так вот, приборы учета на холодную, горячую воду, газ в рабочих проектах жилых зданий стали предусматриваться лишь шесть-семь лет тому назад.

Правда, в послевоенные годы в Ленинграде началась интенсивная газификация жилых домов. В квартирах (на тот момент в огромном большинстве коммунальных) тогда устанавливали большие по размеру и весу счетчики газа. Затем от них отказались. Умное и экономичнее решение. Ведь существующая и ныне действующая система оплаты за потребленные энергоресурсы по усредненным нормативным показателям является рациональной, простой, не требующей лишних затрат. Она превалировала в течение многих лет и должна работать и дальше, ни в коем случае не исключаясь из‑за тенденции к учетомании.

Конкретный пример. В материале «Счетчик выявит лишних жильцов» («ЭПР», № 1-2 от 2011 года) говорится, что до конца 2011 года во всех петербургских домах должны быть установлены приборы учета энергоресурсов в соответствии с законом № 261. При этом отмечается, что узлами учета тепла сейчас оборудовано лишь 65 процентов петербургских домов, а приборами учета на вводе в дом по газу и электроэнергии – всего 15 процентов. Причина этого в том, что раньше в рабочих проектах по существовавшим тогда нормам этого не предусматривалось.

Уже разработан график по установке этих приборов до конца года. Итак, в Санкт-Петербурге порядка 22 тысяч жилых домов. Узлами учета тепла придется оборудовать: 22000 х 0,35 = 7700 домов. Стоимость оборудования одного узла учета тепла – порядка 300-500 тысяч рублей. В среднем – 400 тысяч рублей. Итого: 7700 х 400 000 = 3 080 000 000 рублей. Приборов учета электричества и газа потребуется: 22 000 х 6,85 = 18 700 домов Это выльется в затраты порядка 200 миллионов рублей. А всего (по теплу, газу и электроэнергии) – около 3,2 миллиарда рублей!

Для сведения: в Санкт-Петербурге порядка 1 миллиона 600 тысяч квартир. В них должно быть установлено: счетчиков холодной воды – 3 миллиона, столько же и горячей (учитывается, что в значительном количестве квартир по два стояка – холодной и горячей воды), газовых счетчиков – около 1 миллиона штук.

В 2009 году был мировой кризис, который не миновал и Россию. Зима 2009-2010 года доставила много бедствий и потребовала дополнительных затрат государства для их ликвидации. Конец 2010 – начало 2011 года, лето 2010 года – стихийные бедствия (снежные заторы, ветра, обледенелые воздушные электролинии, пожары и другие неприятности). Все это потребовало колоссальных затрат. Поэтому мгновенная и многомиллионная узаконенная учетомания непонятна, ведь есть более актуальные и важные задачи, решение которых необходимо, ибо они полезны в первую очередь для населения, а не для изготовителей приборов учета. Естественно, что выявление таким способом лишних жильцов с помощью огромных затрат на приборы учета не может восприниматься как разумное решение.

Компания по энергосбережению и энергоэффективности нужна и полезна. Однако из нее надо исключить надуманные и невыполнимые в поставленные сроки требования.

Не касаясь некоторых подводных камней повсеместного внедрения счетчиков, отмечу, что целесообразно и необходимо откорректировать федеральный закон № 261 в сторону реалий жизни, полезности для хозяйства страны. Выполнить это надо на стадии искры, а не пожара.

Люди должны получать энергию в достаточном количестве и оплачивать ее или по приборам учета, или по удельным установочным нормативам, но не по бюрократическим, ничем не обоснованным, неаргументированным требованиям, имеющим, к сожалению, место в законе. Ведь истина рождается в спорах – осмысленных и обоснованных.

От редакции. Такова точка зрения одного из наших читателей. Добавим, что скоропалительность и непродуманность установки приборов учета, видимо, действительно имеют место, но трудно согласиться и с тем, что учет ресурсов – это «учетомания»: большинство граждан уже сами настроены платить ровно столько, сколько употребили, а не по усредненным тарифам, при которых бережливые вынуждены «спонсировать» расточительных.

Видимо, истина, как обычно, лежит посередине. «ЭПР» заинтересована в продолжении дискуссии. У вас есть свой взгляд на роль приборов учета в энергосбережении? Пишите нам, читателям газеты интересен весь спектр мнений.

Отправить на Email

Для добавления комментария, пожалуйста, авторизуйтесь на сайте

Также читайте в номере № 04 (168) февраль 2011 года:

  • Конец зимнего времени
    Конец зимнего времени

    Этой весной Россия в последний раз переведет стрелки часов. С осени 2011 года в стране отменяется переход на зимнее время: такое решение принял президент. ...

  • Крупнейший в мире ветропарк
    Крупнейший в мире ветропарк

    Американская компания Terra-Gen Power приступила к строительству самой большой ветроэлектростанции (ВЭС) в мире мощностью 1550 МВт. ...

  • Блиц

    Глава «РусГидро» Евгений Дод подтвердил планы возможного SPO, утверждая, что корпорация будет готова к размещению к 2013 году – после продажи государством миноритарного пакета акций. Сейчас Российская Федерация контролирует 57,9 процента ОАО «РусГидро», управляющей большинством российских ГЭС, и собирается продать 7,9 процента до 2013 года в рамках масштабной приватизации. «К 2013 году, когда мы окончательно структурируем собственный...

  • Дальневосточный «куш» федерального бюджета
    Дальневосточный «куш» федерального бюджета

    Стал известен крупнейший получатель федеральных средств на реализацию своей инвестиционной программы среди всех российских компаний ТЭК с государственным участием. ...

  • ЛАЭС получает вторую жизнь
    ЛАЭС получает вторую жизнь

    В текущем году специалисты компании «Титан-2» завершат все работы по продлению срока эксплуатации четвертого энергоблока Ленинградской АЭС. ...