16+
Регистрация
РУС ENG
Расширенный поиск
http://www.eprussia.ru/epr/168/12624.htm
Газета "Энергетика и промышленность России" | № 04 (168) февраль 2011 года

Высоко сижу, далеко гляжу...

Первая полоса Ирина КРИВОШАПКА

Министерство регионального развития вводит мониторинг цен на энергоносители с целью предупредить необоснованное завышение тарифов на услуги ЖКХ. Об этом на заседании президиума правительства сообщил глава ведомства Виктор Басаргин (на фото). Ранее премьер Владимир Путин потребовал от властей контролировать ситуацию с тарифами ЖКХ, а от энергокомпаний – прекратить завышение цен.

– Мы помониторим все регионы, посмотрим, как это отразится на вопросе коммунальных платежей. Будем готовы выйти с предложениями, чтобы регулировать эти вопросы для коммунальных организаций, – сказал министр. – У нас с точки зрения стоимости тепла и водоснабжения 60 процентов в тарифе – это энергоносители. На 50 процентов поднялась стоимость электроэнергии – на 25 процентов поднимутся коммунальные платежи.

Нетарифные услуги и счета

Нынешним правительственным решениям предшествовала прокурорская проверка по регионам в сфере ЖКХ, начатая уже в новом году и выявившая многочисленные нарушения. По сообщению пресс-службы Генеральной прокуратуры, речь идет о незаконности установления тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Как итог – заведены десятки уголовных дел.

Нарушения обнаружены не только при установлении цен за коммунальные услуги, но и при применении их органи­зациями ЖКХ. В частности, в подавляющем числе регионов тарифы включают неоправданные расходы и превышают максимальные уровни.

Помимо региональных органов регулирования, управляющие компании (УК) также завышают установленные законом тарифы. Зарегистрировано немало случаев нецелевого использования денег, собранных с жильцов в счет оплаты услуг ЖКХ, а также незаконного расходования УК тех средств, которые предусмотрены для содержания, текущего и капитального ремонта жилья.

Уголовные дела по фактам хищения и нецелевого расходования средств возбуждены в Астраханской, Липецкой, Свердловской, Тюменской областях и других регионах.

Всего в прошедшем году было обнаружено свыше 94 тысяч нарушений закона в сфере ЖКХ, по постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено свыше 5 тысяч лиц, в суды направлено более 20 тысячи исков, а по результатам возбуждено более 140 уголовных дел.

Как показали прокурорские проверки, очень часто управляющие компании необоснованно повышали тарифы и нередко навязывали жильцам услуги, которыми те даже не пользовались. Кроме того, коммунальщики включали в тарифы неоправданные расходы и даже превышали предельные максимальные уровни тарифов, которые установлены Федеральной службой по тарифам.



«Холодные» счета

В Орле возбудили уголовное дело в отношении руководителей ЖРЭУ-1, растративших более 5,5 миллиона рублей, которые жильцы заплатили за содержание и текущий ремонт дома.

В другом случае приговором Дзержинского районного суда Ярославля признан виновным в злоупотреблении должностными полномочиями бывший председатель комитета анализа и экспертизы тарифов естественных монополий департамента топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области. Он визировал заведомо незаконные заключения по тарифам на тепловую энергию, отпускаемую ряду компаний области, в результате чего были установлены завышенные тарифы.

А в Невьянске Свердловской области прокуратура отменила решение Думы городского округа, которая ранее финансировала инвестпрограмму по развитию системы теплоснабжения городского округа за счет граждан. «Произошло необоснованное увеличение стоимости работ на сумму более чем 10 миллионов рублей и, как следствие, завышение для потребителей надбавки к тарифу на теплоснабжение», – сообщили в прокуратуре.

Во Владимире ущерб от завышения тарифов оказался еще более крупным – более 73 миллионов рублей. По факту завышения цен на ЖКХ руководителем департамента цен и тарифов администрации области возбуждено уголовное дело.

По результатам прокурорской проверки в Ленинском районе Воронежа возбуждено уголовное дело по факту хищения денежных средств МКП «Производственная база ЖКХ» на сумму около 400 тысяч рублей.



ТСЖ скрылось, оставив долги

В Южно-Сахалинске начинает развиваться новый способ финансовых махинаций в сфере ЖКХ. Недобросовестные управляющие компании и товарищества собственников жилья исчезают вместе с собранными деньгами жильцов за коммунальные услуги.

ТСЖ «Эко-Дом» за короткое время накопило долги перед Сахалинской коммунальной компанией за тепло и горячую воду на сумму более 2 миллионов рублей. По информации компании, деньги с жильцов собирались регулярно, однако до СКК они не доходили. В связи с этим она была вынуждена обратиться с исковым заявлением в суд. Судебные приставы, прибывшие по адресу ответчика, ТСЖ не обнаружили. Денежные средства на расчетных счетах товарищества исчезли.

В настоящее время управляющая компания ООО «Эко-Дом» успешно продолжает дело своего предшественника – задолженность за тепловую энергию у нее составляет свыше 700 тысяч рублей.

– Недобросовестность некоторых УК и ТСЖ подрывает саму систему ЖКХ, – отметил генеральный директор СКК Р. Плотников. – Непродуманность некоторых положений реформы в жилищно-коммунальном секторе выявила огромное количество проблем в этой сфере – недостаточную степень юридической ответственности УК и ТСЖ, их злоупотребление правом распоряжаться деньгами для оплаты коммунальных услуг ресурсоснабжающим организациям.

СКК подготовила заявление в правоохранительные органы о возбуждении уголовного дела в отношении упомянутого ТСЖ, а также обращения в налоговые органы, прокуратуру, ОБЭП УВД Южно-Сахалинска о принятии мер к недобросовестным УК и ТСЖ и выявлении истинных причин накапливаемых ими долгов.



Граждане пожалуются – прокурор накажет

Управление генпрокуратуры России в Уральском федеральном округе обратилось к уральцам с просьбой жаловаться на подозрительные ТСЖ.

– В ряде территорий округа образовались многомиллионные задолженности перед снабжающими организациями, что создает реальную угрозу ограничения и прекращения теплоэнергоснабжения, – отметили в генпрокуратуре. – Только по итогам проверок, проведенных в минувшем году, в Уральском федеральном округе выявлено свыше 6,2 тысячи нарушений законности в ЖКХ, к ответственности привлечено 1890 должностных лиц, включая руководителей организаций ЖКХ.

Кроме того, по вскрытым фактам злоупотреблений и махинаций в деятельности управляющих компаний и других структур в Екатеринбурге и других населенных пунктах возбуждено 22 уголовных дела.

В окружной прокуратуре отмечают, что одним только органам прокуратуры значительный пласт таких нарушений вскрыть не удается. Поэтому генпрокуратура РФ в УрФО обращается к жителям Урала активно инициировать проверки легитимности создания правлений ТСЖ, в том числе подлинности их подписей в бюллетенях для голосования, достоверности сведений в протоколах общих собраний и иных документах.



За что люди платят, а управленцы не делают

В конце мая в Ростове-на-Дону заработает единая диспетчерская служба по вопросам ЖКХ. Об этом сообщил заместитель мэра Ростова Сергей Цыбан на совещании областной комиссии по аудиту платы за ЖКХ. В 2010 году больше всего жалоб на ЖКХ и управляющие компании в различные службы поступило именно от ростовчан.

Как сообщил министр ЖКХ области Сергей Сидаш, комиссия проверила четыре управляющие компании. Нарушения нашли самые разные.

– «Лидер-1» включил в договор услугу «горячее водоснабжение», которую на самом деле предоставить не может, – отметил министр. – А вот уборку снега на крыше прописать «забыли».

Кроме того, управляющие компании не торопятся подавать заявки на счетчики воды. Всеми нарушениями займется государственная жилищная инспекция.

В министерстве ЖКХ также была разработана новая форма договора между собственниками жилья и УК. Согласно ей, руководители УК должны будут максимально подробно и доступно прописать существенные условия договора управления многоквартирным домом.

– Сейчас в договорах понятно одно: люди должны платить. А что должны делать управляющие организации, непонятно, – отметил господин Сидаш.

На новую форму договора все управляющие компании Дона должны будут перейти до 1 мая этого года.



Восемь тратим, три – в уме

Прокуратура Мурманской области выявила нарушения законодательства в деятельности администрации сельского поселения Териберка при освоении денежных средств, выделенных из областного бюджета на подготовку жилищного фонда к отопительному сезону 2009 года.

Вопреки требованиям закона, администрация Териберки, в лице главы администрации Валерия Яранцева, без проведения конкурсных процедур заключила договор на замену тепловых сетей с ООО «Териберское жилищно-коммунальное хозяйство» (ООО «ТЖКХ»), определив стоимость подрядных работ в размере 12 миллионов рублей.

Однако, как показала проверка, ООО «ТЖКХ» не является органом исполнительной власти, государственным учреждением или государственным унитарным предприятием, а также не обладает исключительным правом на выполнение работ, составивших предмет муниципального контракта, – мероприятий по подготовке муниципального жилищного фонда Териберки к отопительному сезону.

Таким образом, у администрации поселения отсутствовали законные основания для заключения договора без проведения торгов.

По результатам проверки прокуратура области направила в арбитражный суд исковое заявление о признании недействительным договора о размещении заказа на выполнение работ для муниципальных нужд и применении последствий ничтожной сделки в виде возврата обществом полученных денежных сумм.

В ходе судебного рассмотрения по делу была назначена строительная экспертиза, которая показала, что администрацией Териберки во исполнение оспариваемого прокуратурой области договора на расчетные счета ООО «ТЖКХ» перечислено почти 11 миллионов рублей.

Вместе с тем фактическая стоимость выполненных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства составляет чуть более 8 миллионов рублей. Таким образом, ООО «ТЖКХ» необоснованно получило 2 737 106 рублей.

В итоге арбитражный суд Мурманской области удовлетворил иск прокуратуры и взыскал денежные средства с ООО «ТЖКХ» в пользу администрации.

Отправить на Email

Для добавления комментария, пожалуйста, авторизуйтесь на сайте

Также читайте в номере № 04 (168) февраль 2011 года: