16+
Регистрация
РУС ENG
Расширенный поиск
http://www.eprussia.ru/epr/102/7758.htm
Газета "Энергетика и промышленность России" | № 10 (102) май 2008 года

Тарифам поддали жару

Энергетика Ольга МАРИНИЧЕВА

На своем последнем заседании правительство Виктора Зубкова отказалось рассматривать среднесрочный прогноз социально-экономического развития России до 2020 года. Вместо этого оно утвердило новый график роста тарифов для естественных монополий, включая энергетиков, РЖД и «Газпром».

Как заявил заместитель главы Министерства экономического развития и торговли (МЭРТ) Андрей Клепач, идея пересмотра тарифов принадлежала «Газпрому», РАО «ЕЭС России» и ОАО «РЖД». Минпромэнерго и Минтранс поддержали интересы монополистов, а остальные министерства, включая МЭРТ и Минфин, вынуждены были согласиться с частичной справедливостью подобного лоббирования. При этом МЭРТ считает своей заслугой не полное, а компромиссное удовлетворение запросов естественных монополий: «Если бы мы приняли пожелания наших монополистов в полном объеме, то, наверное, это вызвало бы жуткую реакцию».



Дешевого электричества больше не будет

Особенно подорожает электричество для населения: если в 2008 году эта цифра сохранится на заранее утвержденном уровне (14 процентов), то в 2009‑2011 годах тарифы будут расти на 25 процентов в год. Это значит, что к 2011 году тарифы на электроэнергию для населения вырастут в два раза. Тарифы для промышленных потребителей также будут расти сверх запланированного уровня, «что должно стать стимулом для внедрения энергосберегающих мер». Причины повышения тарифов, по словам заместителя министра, – новые прогнозы роста цен на топливо и обещанный на второе полугодие 2008 года запуск рынка мощности. А. Клепач добавил, что в планируемый трехлетний период изменится принцип формирования цены на услуги распределительных сетей. Это связано с внедрением обоснованной доходности на инвестированный капитал. В 2011 году «должна исчезнуть» отдельная плата за подключение к энергетическим сетям, она войдет в тариф за передачу электроэнергии.

Повышение цен коснется только тарифов для населения и регулируемого государством сектора электроэнергетического рынка (Калининградская область, Дальний Восток). Предполагается, что в 2011 году на нерегулируемый рынок выйдет до 77 процентов промышленности, там цены теоретически могут оказаться ниже установленных государством. Поэтому МЭРТ прогнозирует: если средний рост цен на электричество по стране в 2009 году составит 26 процентов, то уже в 2010 году он сократится до 22 процентов, а в 2011-м упадет до 18 процентов. И все‑таки, как объявил А. Клепач, «эпоха дешевой электроэнергии заканчивается».

Это солидный, но логичный рост, считает аналитик «Уралсиба» Матвей Тайц: энергетика уже долгое время находится в инвестиционной фазе, а адекватного повышения тарифов нет. Удорожание энергии сильнее всего ударит по цветной и черной металлургии, химической промышленности. Но энергоемкие отрасли могут хеджировать риски за счет долгосрочных контрактов и самообеспечения энергией, отмечает М. Тайц.



Газовый компромисс

Серьезные перемены ждут и регулирование цен на газ. Здесь Минэкономразвития предлагает правительству отказаться от решений, принятых в ноябре 2006 года. Вместо безоговорочного перехода в 2011 году на определение цены газа для промышленных потребителей по формуле равнодоходности с поставками на экспорт, записанной в пятилетних контрактах с «Газпромом», произойдет «лишь» индексация на 40 процентов. По словам А. Клепача, правительство решило подстраховаться и не отпускать цены на газ полностью. «Разменной монетой в торге с «Газпромом», который настаивал на безусловном выполнении принятых ранее решений, стал ускоренный рост цен на газ для населения. Они будут увеличиваться даже быстрее, чем для промышленности. Так, в 2009 году они вырастут на 25 процентов (для промышленности – примерно на 22 процента), в 2010-м – на 30 процентов (для промышленников – на 21 процент), а в 2011-м – на 40 процентов.
КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕРТА

Сергей Правосудов, директор Института национальной энергетики:

Если говорить об итогах реформирования, то в отношении привлечения инвесторов цель была достигнута. Правда, изначально Чубайс заявлял, что в России нет компаний, способных купить значительные активы в электроэнергетике. Он рассчитывал, что инвестиции придут из‑за рубежа. Но оказалось, что благодаря росту цен на нефть в России появились компании, способные стать серьезными инвесторами в электроэнергетическую отрасль. Но и иностранцы, естественно, внесли свою лепту.

Постановление правительства о замедлении роста цен на газ и электроэнергию, в принципе, логично. Оно связано со стремительным ростом мировых цен на сырье. Такое замедление не очень приятно газовикам и энергетикам, но оно позволит смягчить последствия для потребителей. Главное, что правительство не отказалось от своих планов по построению рыночных основ в ценообразовании на газ и электроэнергию, оно просто немного сдвинуло срок окончательного перехода к свободному рынку.

Главной проблемой на сегодняшний день является несогласованность в действиях генерирующих компаний и ФСК. Это выражается в том, что ФСК зачастую требует очень высокую плату за подключение вновь построенных генерирующих мощностей. В результате мы, скорее всего, придем к тому, что будет разрешено создавать вертикально-интегрированные компании, включающие в себя производство, транспортировку и сбыт электроэнергии. Это уже произошло в Великобритании, где поначалу, как и у нас, запретили объединение генерации и сетей, а потом вновь разрешили, так как владельцы электростанций очень заинтересованы в выводе своих мощностей на рынок и готовы самостоятельно строить сети.

Отправить на Email

Для добавления комментария, пожалуйста, авторизуйтесь на сайте

Также читайте в номере № 10 (102) май 2008 года:

  • Блиц

    Правительство России утвердило новый план реформирования энергетики на 2008‑2010 годы. Этот документ должен заменить предыдущий план, действовавший с 11 июня 2007 года. Новый вариант — более обширный и детальный. В частности, в него отдельно включены вопросы о формировании таких компаний, как ОАО «ФСК ЕЭС», ОАО «ГидроОГК» и ОАО «Системный оператор ЕЭС». Наиболее существенным изменением является значительный сдвиг сроков разрабо...

  • Блиц

    ОПЕК признала свою неспособность влиять на стоимость нефти. Такое мнение высказал министр энергетики и заместитель премьер-министра Катара Абдулла бин Хамад аль-Аттия. По его мнению, цены на нефть сейчас находятся «вне контроля» ОПЕК, и Организации стран – экспортеров нефти нет необходимости собираться на внеочередную встречу до сентября, так как она ничего не может сделать, чтобы снизить рекордные цены на сырье. Министр также с...

  • Индонезия: Смена нефтяного картеля на газовый?

    Индонезия рассматривает возможность своего выхода из Организации стран – экспортеров нефти (ОПЕК). Об этом сообщил президент страны Сусило Бамбанг Юдойоно. Он отметил, что планы по выходу из организации продиктованы главным образом тем, что ОПЕК уже фактически не является объединением экспортеров нефти. По словам индонезийского президента, правительство страны сейчас обдумывает, «остаться ли с ОПЕК или временно прекратить свое чле...

  • ПГУ Вологодской ТЭЦ: строительство началось

    Расширение Вологодской ТЭЦ, входящей в состав ОАО «ТГК-2», которое по договору генерального подряда реализует группа компаний «Интертехэлектро — Новая генерация», является самым масштабным инвестиционным проектом в Вологодской области. Парогазовая установка (ПГУ) установленной мощностью 110 МВт / 75 Гкал - ч будет введена в эксплуатацию в первом квартале 2010 года. Группа компаний «Интертехэлектро — Новая генера...

  • Приток воды снял лимит по электроснабжению

    Таджикистан полностью снял лимит на подачу электроэнергии населению и промышленным предприятиям, введенный осенью 2007 года. Об этом сообщил пресс-центр Министерства энергетики республики. Таджикские энергетики стали постепенно отменять ограничения на подачу электроэнергии в конце февраля – начале марта. Однако в середине апреля лимит был вновь установлен в связи с недостаточным притоком воды в реке Вахш, на которой расположены к...