> В чей зоне ответственности поставка качественной горячей воды в дом - статьи компаний - Энергетика и промышленность России - www.eprussia.ru
16+
Регистрация
РУС ENG

Статьи компаний

Назад

В чей зоне ответственности поставка качественной горячей воды в дом

В чей зоне ответственности поставка качественной горячей воды в дом
Вопрос — всегда ли отсутствие нормативных 60°С на границе балансовой принадлежности является виной поставщика. Судебная практика не дает однозначного ответа.Рассмотрим ситуацию когда на ЦТП у поставщика температура выше нормативной, а вот на вводе в дом — уже ниже 60°С.В силу п. 2.2 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы» горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность. Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C (п.2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09).Частью 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.В силу пункта 5.2.7 СП 30.133330-2012 в жилых и общественных зданиях высотой более 4-х этажей водоразборные стояки следует объединять кольцующими перемычками в секционные узлы с присоединением каждого водоразборного узла одним циркуляционным трубопроводом к сборному циркуляционному трубопроводу системы.Однако, бывает и так, что поставщики ресурса, даже обеспечив нормативные значения параметров температуры на ЦТП, не могут обеспечить выполнение требований на границе балансовой принадлежности с многоквартирными домами по различным причинам:
  • отсутствие циркуляции теплоносителя по квартальным тепловым сетям (между ЦТП и МКД);
  • отсутствие циркуляции теплоносителя внутри МКД;
  • неудовлетворительное состояние изоляции трубопроводов до границы балансовой принадлежности (в зоне ответственности поставщика и/или смежной теплосетевой организации);
  • неудовлетворительное состояние изоляции трубопроводов после границы балансовой принадлежности (в зоне ответственности МКД)
Между сторонами судебных процессов может возникнуть спор относительно причин снижения температуры горячей воды на вводе в дом.В таких случаях (при отсутствии понимания сторон по вопросу) определить причины снижения температуры ГВС и в чьей зоне ответственности находится данное снижение может техническая экспертиза.Экспертиза может установить основные причины снижения температуры горячей воды в местах водоразбора.Такими причинами могут быть названы :
  • сверхнормативные потери температуры горячей воды в подающих трубопроводах теплосети при транспорте от ЦТП до МКД. С указанием на причины — ненадлежащее качество тепловой изоляции трубопроводов распределительной тепловой сети, либо ее отсутствие;
  • отсутствие в МКД циркуляционных стояков. Циркуляционные трубопроводы обеспечивают пропуск циркуляционного расхода воды, компенсирующего потери тепла подающими трубопроводами системы. Без циркуляционных стояков при отсутствии водоразбора вода в подающих стояках остывает (вплоть до температуры окружающей среды) и потребители получают в первый период охлажденную воду, которую сливают в канализацию. Остывание воды не позволяет обеспечить требуемое санитарными правилами и нормативами качество горячей воды в местах водоразбора. Также при этом возникают потери воды и теплоты;
  • в МКД трубопроводы системы ГВС не имеют тепловой изоляции. Потери тепла неизолированными (подающими) трубопроводами могут примерно в 6 раз превышать нормативные потери тепла.
В судебной практике может быть другая ситуация — поставщик и потребитель понимают в чьей зоне ответственности происходит снижение параметров качества ГВС, но при этом у поставщика отсутствуют основания для проведения работ по восстановлению циркуляции поскольку поставщик ограничен условиями концессионного соглашения.Тепловые сети могут быть переданы концессионеру (поставщику) и концессионным соглашением может быть не предусмотрено восстановление циркуляционного трубопровода.Таким образом субъектом, в зоне ответственности которого может находится вопрос обеспечения качественной услуги ГВС может быть:
  • администрация (собственник тепловой сети);
  • поставщик — теплоснабжающая организация;
  • смежная теплосетевая организация;
  • собственники МКД (управляющая компания)
Кроме того, в судебной практике нередки ситуации, в которых суды отказываются устанавливать причины несоответствия качества ГВС нормативным требованиям (в том числе назначать экспертизу), мотивируя тем, что раз на границу балансовой принадлежности ресурс поступает с температурой ниже нормативной — ответственность за это несет поставщик.Различные подходы к определению ответственного лица в судебной практике создают правовую неопределенность по данному вопросу. В каких-то случаях назначается проведение судебной экспертизы. Где-то суды отказывают в проведении экспертизы и поставщик оказывается лицом, не обеспечившим параметры качества ГВС априори.На наш взгляд, по данному вопросу требуется единообразный подход в судебной практике, который бы предусматривал механизм определения ответственного лица или группы таких лиц (на наш взгляд, на основании судебной технической экспертизы). Ведь суды, вынося решение без проведения экспертизы, налагают обязательства на невиновных лиц, которые, к тому же могут просто не иметь возможностей для решения вопроса. И, в результате, параметры качества ГВС так и остаются не соответствующими нормативным требованиям, проблема остается не решенной. 
В чей зоне ответственности поставка качественной горячей воды в домКод PHP" data-description="Вопрос — всегда ли отсутствие нормативных 60°С на границе балансовой принадлежности является виной поставщика. Судебная практика не дает однозначного ответа." data-url="https://www.eprussia.ru/com/articles/7939385.htm"" data-image="https://www.eprussia.ru/upload/iblock/df4/df44467f311bb7f715468f41387db0c0.jpg" >

Отправить на Email