Одной из самых острых тем, связанных с энергетикой, в уходящем году стало введение дифференцированных тарифов и пороговых значений диапазонов потребления электроэнергии. Именно к «порогам» сейчас и возникает больше всего вопросов.

С 1 января 2025 года в России начнут действовать диапазоны потребления электроэнергии. Их пределы определило правительство, предоставив регионам самостоятельно устанавливать эти показатели, но не выходя за оговоренные рамки.

ФАС напомнила, что в 6 регионах продолжит действовать социальная норма потребления электроэнергии населением (в пределах соцнормы плата ниже): Забайкальский и Красноярский края, Владимирская, Нижегородская, Орловская, Ростовская области.

Дифференцированные тарифы, главная цель которых заставить платить по более высокому тарифу тех, кто потребляет больше электроэнергии, постепенно вводятся по всей территории России. Сейчас на них, по данным ФАС, уже перешли 73 региона.

Регион региону рознь

Механизм дифференцированного тарифа для населения был разработан по инициативе правительства Иркутской области в 2021 году. В ту пору предприимчивые граждане создавали малые предприятия, мастерские и так далее, оплачивая электроэнергию по льготным ставкам.

Кроме этого, на протяжении нескольких лет Иркутская область носила статус непризнанной столицы майнинга из-за предельно низких тарифов на электроэнергию, — в сельской местности тариф не доходил даже до 1 рубля за киловатт-час (к примеру, в деревнях под Калугой киловатт стоит в 4 раза дороже).

В какой-то момент нагрузка на электросети начала расти в геометрической прогрессии, увеличилось число аварийных отключений, в том числе из-за пожаров, вызванных превышением допустимой нагрузки майнингового оборудования, размещенного в гаражах и дачных домиках. Кстати, изначально в регионе был установлен диапазон в 25 тыс. кВт•ч.

Анонсированное с 1 января 2025-го нововведение вызвало волну негодования среди жителей регионов, где активно используется электроотопление. Первыми возмутились жители Иркутской области. Глава региона Игорь Кобзев обратился в кабмин РФ с просьбой увеличить параметры базового диапазона до 9000 киловатт-часов в месяц. С аналогичным обращением выступили власти Хакасии, попросив увеличить для региона порог до 10 тысяч киловатт-часов в месяц. Власти регионов аргументировали свое обращение тем, что неправильно устанавливать одинаковые мерки потребления электроэнергии для Краснодарского края и Сибири, тем более для негазифицированных регионов.

Просьбу удовлетворили — Иркутская область получила возможность установить повышающие коэффициенты, но только для домохозяйств с электроотоплением. Власти региона решили, что городские жители с электроотоплением будут оплачивать электроэнергию по сельскому тарифу, пообещав в кратчайшие сроки разработать механизм, по которому жители максимально быстро смогут подтвердить факт использования электроотопления.

Не исключено, что в течение следующего года с учетом показателей прохождения отопительного сезона пороговые значения диапазонов будут скорректированы для разных регионов.

Начать со сбора информации

Решать вопросы о границах диапазонов потребления электрической энергии для отдельно взятых регионов необходимо начинать со сбора и верификации необходимой информации по единой форме, считает председатель Комитета по энергетике Госдумы Николай Шульгинов, комментируя обращение глав Иркутской области и Хакасии. По его словам, сейчас отсутствуют единые подходы к сбору данных в регионах, следствием чего является большой разнобой в цифрах. И первое, что нужно сделать, — сформировать единый массив информации о показаниях из лицевых счетов всех домохозяйств регионов о профиле их потребления с учетом сезонности, площади домовладений и их типам, а также о количестве семей, которым будет необходима адресная поддержка при превышении значений установленных диапазонов.

«Только тогда мы сможем понять, где спрятан майнинг и другое небытовое потребление, где есть сверхпотребление электроэнергии, а где — реальные нужды людей. Мы обратились в ФАС с предложением как можно быстрее провести соответствующую работу и затем совместно с нами и с участием регионов оценить полученные данные и необходимость корректировки значений установленных диапазонов.

При этом я считаю, что в случае такой необходимости наиболее целесообразный подход — сохранение среднегодового значения установленных диапазонов с их сезонной корректировкой: уменьшением в летние месяцы и соответствующим увеличением в зимние», — поделился своим мнение Николай Шульгинов.

Четвертая категория

Осенью Минэнерго выступило с предложением о запуске пилотного проекта по введению четвертой категории надежности энергоснабжения. Она предназначена для майнеров и иных потребителей, которым необходимо техприсоединение, но у которых нет необходимости в бесперебойном энерго-снабжении, поэтому их можно подключать с условием, что они могут быть отключены в любой момент для предотвращения дефицита в энергоузле. Вместе с майнерами в четвертую категорию надежности могут попасть крупные промышленные предприятия, ведущие строительные работы, у которых «нет потребности в постоянном потреблении электроэнергии». Создание новой категории позволит подключать новых потребителей, при этом выравнивая нагрузку на энергосистему в период пикового потребления.

Одно из условий состоит в том, что такие потребители будут сами ограничиваться или будут устанавливать устройства автоматики, которые позволяли бы их отключать.

По предварительным данным, экспериментальный режим может быть введен в Иркутской области (Иркутско-Черемховский энергорайон), Забайкалье и Бурятии, энергосистемы которых взаимосвязаны, в случае одобрения властей всех трех регионов.