В завершающемся году обнаружилась неготовность энергосистемы выполнять свою основную функцию — гарантированно обеспечивать надежное и бесперебойное энергоснабжение всех подключенных к ней потребителей, — резюмировал директор Ассоциации «Сообщество потребителей энергии» (СПЭ) Валерий ДЗЮБЕНКО.

«Сначала зимой произошла череда аварий в сетевом хозяйстве и на объектах генерации, потом в период летнего пика нагрузки случился блэкаут сразу в нескольких регионах страны.

Однако вместо «работы над ошибками» и установления реальных причин неготовности, проверки оптимальности планирования режимов работы энергосистемы и ремонтов, эффективности расходования средств, предназначенных на ремонт и модернизацию оборудования, некоторые представители инфраструктуры и собственники генерирующих и электросетевых активов начали говорить о необходимости «нового инвестиционного цикла». То есть последствия просчетов в обеспечении надлежащего эксплуатационного состояния оборудования используются как повод потребовать с экономики и общества новых масштабных денежных вливаний в отрасль.

Новое руководство отрасли, надо отдать должное, пытается разобраться с объективными причинами сложившейся ситуации, а кроме того — и это можно назвать «событием года» — начало более внимательно слушать мнение потребителей и более требовательно относиться к энергокомпаниям. Мы обратили внимание регулятора на то, что рост объема средств, собираемых под разными предлогами с потребителей, не сопровождается адекватным ростом качества управления активами в значительной части энергокомпаний. Главным образом — поскольку функции контроля за целевым расходованием ресурсов и привлечения энергетиков к должной ответственности в последние годы выполнялись недостаточно эффективно.

---

«Среди положительных трендов — то, что руководство отрасли и тарифный регулятор стали пытаться выправлять баланс интересов всех акторов энергетического пространства — генераторов, владельцев сетевых активов, инфраструктуры и потребителей. Раньше любая новая проблема отрасли автоматически перевешивалась на плечи потребителей».

---

Описанные ранее проблемы начали выливаться в тревожащий нас тренд — мы видим намерения пересмотреть фундаментальный принцип «Энергосистема для потребителя», вплоть до попыток заменить его на принцип «Потребитель для энергосистемы». Потребители, конечно, не согласны превращаться из заказчика услуг энергосистемы в бесправную «нагрузку», с помощью отключения которой балансируют энергосистему, читай — исправляют просчеты и недоработки энергокомпаний и инфраструктуры.

Если энергосистема нуждается в том, чтобы потребитель своими действиями спасал ее от коллапса — ограничивал потребление по команде или предоставлял свои ресурсы генерации в случае дефицита, согласился на дискриминационный подход при подключении к инфраструктуре — это должно иметь для потребителя экономический смысл.

Угроза со стороны энергокомпаний, основанная на том, что в случае краха энергосистемы потери будут гораздо более серьезными, больше похожа на шантаж и является поводом для отдельного разбирательства, поскольку надежное энергоснабжение, включая модернизацию, своевременное проведение ремонтов, поддержание квалификации персонала и технологическое управление уже оплачено и продолжает оплачиваться потребителями «полным рублем» как в рыночных процедурах, так и через нерыночные «надбавки» и коэффициенты резервирования. Поэтому мы вправе не согласиться со скромными суммами штрафов виновникам аварий и предъявить им претензии в объеме реальных потерь от ненадежного энергоснабжения.

Надеемся, что в будущем году позиции потребителей, собственников энергообъектов и Минэнерго начнут сближаться.

---

«Тревожащий нас тренд — мы видим намерения пересмотреть фундаментальный принцип «Энергосистема для потребителя», вплоть до попыток заменить его на принцип «Потребитель для энергосистемы».

---

Среди положительных трендов — то, что руководство отрасли и тарифный регулятор стали пытаться выправлять баланс интересов всех акторов энергетического пространства — генераторов, владельцев сетевых активов, инфраструктуры и потребителей. Раньше любая новая проблема отрасли автоматически перевешивалась на плечи потребителей.

Например, началась борьба с застарелой проблемой электроэнергетики — перекрестным субсидированием. Введение дифференцированного тарифа для населения, конечно, не решит проблему «перекрестки», но позволит сдержать ее рост. Надеемся, что за этим первым шагом последуют другие — произойдет переход от несправедливого, неэффективного принципа «доплачивать понемногу всем» к целевой помощи — выделению более ощутимой финансовой поддержки только тем, кому она реально необходима, начнутся результативные проверки эффективности расходования средств, реальная борьба с основным источником «перекрестки» — ростом запросов электросетевых компаний.

Сделаны первые действия, необходимые для организации вторичного рынка сетевой мощности, приняты соответствующие НПА. Это отчасти позволит сбалансировать интересы потребителей с запросами сетевых компаний на увеличение стоимости их услуг.

Надеемся, что в следующем году скромные рационально-конструктивные ростки, которые начали пробиваться через толщу регуляторного асфальта, не будут раздавлены бюрократической машиной и уже совсем скоро начнут давать свои первые плоды.