Регистрация
РУС ENG
Расширенный поиск
http://www.eprussia.ru/epr/309-310/5938579.htm
Газета "Энергетика и промышленность России" | № 01-02 (309-310) январь 2017 года

Сбыт по расчету

Электросетевой комплекс Славяна РУМЯНЦЕВА

Сбытовой бизнес в электроэнергетике сегодня вызывает много вопросов. Основной и наиболее частый из них – это значительные неплатежи, объемы которых неуклонно растут.

Необходимость стимулировать энергосбытовые организации и гарантирующих поставщиков повышать эффективность работы, в том числе выполнять обязанности по оплате электроэнергии и мощности, назрела давно, и на решение этих задач направлены новые законодательные инициативы.

В начале года отрасль ожидает изменение правил игры: энергосбытовые компании ждет лицензирование деятельности и ужесточение контроля над целевым расходованием собранных с потребителей средств.



Критерии отбора

Министерство энергетики РФ подготовило законопроект о лицензировании деятельности сбытовых компаний в сфере электроэнергетики, который в конце декабря был внесен в Госдуму. Ожидается, что документ будет принят уже в ближайшее время.

Новый законопроект направлен на усиление надзора за сбытовым сектором, увеличение его прозрачности и борьбу с неплатежами.
В частности, энергосбытовые организации смогут получить лицензию, только подтвердив свою платежеспособность, а лишиться – за нецелевое использование средств и нарушение платежной дисциплины. Кроме того, правительство оставляет за собой право устанавливать дополнительные требования по выполнению показателей финансового состояния и соблюдению платежной дисциплины.

Предполагается, что получить лицензии энергосбытам нужно будет до первого июля 2017 года. Правда, пока сложно представить проведение лицензирования всего немаленького количества энергосбытов.

Ввести лицензирование деятельности энергосбытов Минэнерго РФ предложило в сентябре прошлого года, мотивировав это отсутствием механизмов госконтроля за работой энергосбытов и необходимостью сокращения неплатежей, ставящих под угрозу надежность энергоснабжения.

«Задолженность потребителей за электроэнергию на розничном рынке составляет 212,6 миллиарда рублей, – рассказал в ноябре на форуме ENES-2016 министр энергетики Александр Новак, – на оптовом рынке – 58,1 миллиарда рублей».

«Думаю, что вопросов, связанных с неплатежами со стороны сбытов и нецелевым расходованием ими денежных средств, будет существенно меньше», – прокомментировал в начале декабря перспективы введения лицензий замминистра энергетики Вячеслав Кравченко. По его словам, при принятии законопроекта о лицензировании деятельности сбытовых компаний в сфере электроэнергетики к компаниям будут предъявляться уже совсем другие требования, чем те, которые есть сейчас. Они, безусловно, связаны с платежной дисциплиной как перед генераторами, так и перед «Россетями».

По данным «Россетей», при том что в целом уровень задолженности на ОРЭМе на протяжении последних лет не рос, оставаясь в пределах 2013 года, задолженность за услуги по передаче электроэнергии накапливается прогрессирующими темпами. Задолженность потребителей услуг по передаче электроэнергии перед компаниями холдинга на 1 декабря 2016 года возросла до 152 миллиардов рублей, что почти в три раза выше задолженности на ОРЭМе, и большую часть этой суммы составляет задолженность гарантирующих поставщиков. Как отмечают в «Россетях», вопрос задолженности перед предприятиями сетевого комплекса стоит во много раз острее, чем вопрос задолженности на ОРЭМе. В связи с этим усиление контроля за сбытовыми компаниями – и мониторинг финансового состояния, и лицензирование их деятельности – становится все более актуальным. Но если переход на лицензирование пока только ожидается, то мониторинг энергосбытовой деятельности уже начал работать.

«Также мы приняли решение, пока на уровне Совета рынка, что будем осуществлять контроль и мониторинг за целевым использованием денежных средств сбытовых компаний, – отметил замглавы Мин­энерго. – С тем, чтобы они не уводились куда‑нибудь, а направлялись на расчеты с генераторами и сетями. Санкции – достаточно жесткий отзыв лицензий. Мы не будем просто смотреть на то, как они не будут платить на опт и копить долги перед сетями».



Учет и контроль

С 1 января 2017 года вступили в силу изменения в Договор о присоединении к торговой системе оптового рынка электроэнергии и мощности (ДОП), связанные с организацией мониторинга энергосбытовой деятельности гарантирующих поставщиков (ГП) и энергосбытовых компаний (ЭСК). Изменениями вводится система мониторинга энергосбытовой деятельности гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний. Она позволит контролировать финансовые потоки гарантирующих поставщиков и, соответственно, предупреждать неисполнение обязательств по оплате электрической энергии и мощности перед генерирующими компаниями и услуг по передаче перед сетевыми организациями.

Таким образом, с начала этого года энергосбытовые компании и гарантирующие поставщики обязаны предоставлять в АО «ЦФР» отчетную информацию. Для мониторинга будут использоваться данные финансово-экономической информации, предоставляемые участниками оптового рынка в организации коммерческой инфраструктуры.

На основании этих первичных данных АО «ЦФР» будет осуществлять ежемесячный расчет индикаторов, характеризующих положение гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации. В том числе характеризующие состояние расчетов на розничном рынке электрической энергии, финансовое состояние, а также риски нецелевого использования денежных средств.

При несоответствии хотя бы одного индикатора рекомендуемым значениям данные об энергосбыте передаются в Комиссию по платежам на оптовом рынке при Наблюдательном совете НП «Совет рынка», а затем, по итогам рассмотрения – в Минэнерго России. После этого будут приниматься оперативные меры реагирования. Как ожидается, наиболее действенной из них станет отзыв лицензии, но для этого нужно дождаться вступления в действие законодательства о лицензировании энергосбытов.

А вот с 1 мая 2017 года вступают в силу изменения в «Положение о применении санкций на оптовом рынке электрической энергии и мощности» и в «Регламент контроля за соблюдением участниками оптового рынка Правил оптового рынка и Договора о присоединении к торговой системе оптового рынка». Эти документы вводят контроль за подачей информации участниками рынка в АО «ЦФР» и предусматривают санкции за неисполнение.

Грядущее ужесточение контроля за деятельностью энергосбытовых компаний происходит на фоне неснижающейся задолженности потребителей электроэнергии. «Гарантирующие поставщики электроэнергии – заложники неплатежей потребителей, поскольку объем кредитных средств на покрытие кассовых разрывов между поступлением платежей от потребителей и необходимыми платежами на оптовый рынок и в адрес сетевых компаний не может постоянно увеличиваться», – считает директор по работе на оптовом рынке электроэнергии ОАО «Кузбассэнерго­сбыт» Евгения Баклан.



Синхронный расчет

Реализована и еще одна законодательная инициатива Минэнерго, касающаяся ужесточения контроля платежей сбытовых компаний перед энергокомпаниями. Как неоднократно отмечал замглавы Минэнерго Вячеслав Кравченко, «дело в том, что у нас есть разрывы в платежах. Есть срок оплаты потребителями услуг гарантирующего поставщика, есть срок оплаты гарантирующим поставщиком своих обязательств перед сетями. Мы попытались все это синхронизировать, с тем чтобы как можно меньше было периодов, когда деньги могут находиться у одного или другого».

На укрепление платежной дисциплины направлен документ, синхронизирующий расчеты за передачу электроэнергии для участников энергорынка. Постановление правительства РФ «О внесении изменений в правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и оказания этих услуг по вопросам синхронизации расчетов за услуги по передаче электрической энергии» было подписано премьер-министром Дмитрием Медведевым в конце декабря прошлого года.

Согласно постановлению, сроки оплаты потребителей услуги по передаче электрической энергии – поставщиков, энерго­сбытовых, энергоснабжающих организаций установлены в зависимости от категорий лиц, в интересах которых оказываются соответствующие услуги.

Так, гарантирующие поставщики, энерго­сбытовые и энергоснабжающие организации должны оплачивать услуги по передаче электроэнергии в интересах населения до 12‑го числа месяца, следующего за расчетным. Предприятия, которые производят оплату в интересах исполнителей коммунальной услуги, должны производить оплату до 17‑го числа месяца, следующего за расчетным.

Участники рынка, которые работают с другими категориями потребителей, должны оплачивать 30 % от стоимости услуг по передаче электроэнергии до 12‑го числа оплачиваемого месяца и 40 % до 27-го числа текущего месяца.

Таким образом, постановление вводит порядок расчетов по аналогии с расчетами на оптовом и розничных рынках между производителями и покупателями электрической энергии и обязывает гарантирующих поставщиков и энергосбытовые организации рассчитываться с сетевыми компаниями по тому же графику, по которому потребители (за исключением населения) рассчитываются с ними, но сдвинув его на несколько дней, необходимых для проведения расчетов.


Отправить на Email

Для добавления комментария, пожалуйста, авторизуйтесь на сайте

Также читайте в номере № 01-02 (309-310) январь 2017 года:

  • Уникальное решение нетривиальной задачи
    Уникальное решение нетривиальной задачи

    Проблема нарушенных экономических связей, порожденная распадом Советского Союза, не обошла стороной и энергетику. Условия, под которые проектировалась и формировалась Объединенная энергосистема Северо-Запада несколько десятилетий назад, существенно изменились....

  • Промышленный интернет в действии, или Как «мониторить» будущее
    Промышленный интернет в действии, или Как «мониторить» будущее

    Непрерывное наблюдение за сложным технологическим объектом, а это одна из функций мониторинга, – важнейшая сервисная услуга. Новые технологии позволили значительно расширить возможности контроля и управления работой сложнейшего оборудования по производству электроэнергии....

  • Владимир Кутузов: о тенденциях противоречий, доучивании первокурсников и научном фокусе в мозгах
    Владимир Кутузов: о тенденциях противоречий, доучивании первокурсников и научном фокусе в мозгах

    Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ» им. В.И. Ульянова (Ленина) отметил 130-летний юбилей. Он был первым в Европе вузом в области электротехники. ...

  • Сбыт по расчету
    Сбыт по расчету

    Сбытовой бизнес в электроэнергетике сегодня вызывает много вопросов. Основной и наиболее частый из них – это значительные неплатежи, объемы которых неуклонно растут. ...

  • Не ремонтировать после аварии, а предупредить ее
    Не ремонтировать после аварии, а предупредить ее

    Система мониторинга состояния оборудования позволяет получать точную информацию о материальных активах, вовремя проводить техническое обслуживание и ремонты, вести точное планирование и учет операционных расходов и капитальных вложений. Основной эффект внедрения системы – снижение затрат на обслуживание при одновременной минимизации рисков поломок оборудования. О тенденциях в этой сфере рассказывают эксперты отраслевых компаний. ...