Регистрация
РУС ENG
Расширенный поиск
http://www.eprussia.ru/epr/197/13975.htm

Россия распечатывает кладовые

Власть Екатерина ВИЧУГАНОВА

В начале 2012 года Сергей Шойгу, бывший министр МЧС, возглавляющий теперь Московскую область, предложил создать государственную корпорацию по развитию Восточной Сибири и Дальнего Востока.

В течение нескольких месяцев Министерство экономического развития разработало законопроект о создании корпорации. По словам Сергея Шойгу, создание корпорации потребует привлечения высококвалифицированных специалистов по строительству, транспорту, железным дорогам, шахтам и рудникам, а также по науке и новым технологиям. Корпорация поможет создать более 5 миллионов рабочих мест. Для привлечения граждан в Сибирь и на Дальний Восток планируется ввести ряд налоговых льгот: освобождение от налога на доходы физлиц, беспроцентную ставку по ипотеке и автокредиту.



Планов громадье

Предполагается, что новая госкорпорация будет обладать широчайшими полномочиями. Так, господин Шойгу предложил дать корпорации право вводить упрощенный порядок допуска к пользованию лесами и недрами, регулировать градостроительную деятельность.

Что из предложенного вошло в законопроект, чиновники пока не комментируют, но Минфин уже выразил свое недовольство. Заместитель директора департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Сергей Разгулин отметил, что «есть серьезные замечания в части установления налоговых преференций в отношении отдельно взятых территорий». Речь здесь идет о шестнадцати регионах, занимающих около 60 процентов территории Российской Федерации, от западных границ Красноярского края до Камчатки, Курильской гряды и Сахалина.

По словам вице-премьера Игоря Шувалова, «решено, что мы будем это делать, но в какой форме – идет обсуждение». Возможно, корпорация развития Восточной Сибири и Дальнего Востока будет создана в форме «дочки» Внешэкономбанка.

По данным экспертов, акционерами новой структуры, скорее всего, станут «АЛРОСА», РЖД, «Интер РАО ЕЭС» (эта структура уже контролирует «РАО Энергетические системы Востока» и развивает на Дальнем Востоке крупные энергетические проекты, в том числе связанные с экспортом электроэнергии) и ряд других компаний.



Региональная инициатива

Комитет по экономической политике и собственности Законодательного собрания Приморского края уже провел свое обсуждение идеи создания госкорпорации по развитию Восточной Сибири и Дальнего Востока. По его итогам директор Тихоокеанского института географии Дальневосточного отделения РАН Петр Бакланов предложил внести поправки в проект «Восточной корпорации». По его словам, нужно не просто «распечатывать кладовые», а не менее половины добытых ресурсов перерабатывать в регионе, создавая крупные производства по глубокой переработке нефти и газа, древесины, металлургические производства, биотехнологические центры, наукоемкие предприятия и т. п.

– Подобный виток регионального развития позволит остановить отток населения и увеличить привлечение нового, – считает господин Бакланов.

Предполагаются определенные «обременения» для партнеров корпорации, привлеченных для освоения месторождений (возведение социальной инфраструктуры, строительство железной дороги и т. п.).

Однако, по мнению некоторых наблюдателей, цели новой госкорпорации пересекаются с задачами Фонда развития Дальнего Востока и Байкальского региона. О возможности конфликта интересов между новым и уже существующим институтом заявил директор Института реформирования общественных финансов Владимир Климанов.

Он предполагает, что «на первых порах создаваемой корпорации не удастся избежать определенного дублирования в выполнении функций по регулированию развития отдельных отраслей, производств, сфер жизнедеятельности на территории регионов Востока страны». По его словам, «это, в свою очередь, может вызвать напряженность в работе и снизить эффективность».

Напомним, что Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона был создан осенью 2011 года и является дочерней структурой ВЭБа.

– Мы не хотели бы, создавая дополнительный механизм развития Дальнего Востока, мешать государственному управлению, – сказал по этому поводу Игорь Шувалов. По его мнению, если будет принято решение создавать корпорацию на основе фонда ВЭБа, то он должен быть докапитализирован на 2 триллиона рублей до 2018‑2020 года.

– Здесь вопрос не о тех полномочиях, которые получит госкорпорация, а где мы найдем деньги и в каком объеме, потому что без источников финансирования проектов никакая корпорация ни с какими полномочиями не справится, – отмечает господин Шувалов.



Крупные проекты

28 апреля на российско-китайском форуме в Москве было подписано двадцать семь соглашений между российскими и китайскими компаниями в общей сложности на 15 миллиардов долларов США.

Самые крупные проекты связаны как раз с Дальним Востоком и Сибирью. Игорь Шувалов заявил, что до конца июня для развития инвестиций Россия и Китай создадут совместный инвестиционный фонд размером до 4 миллиардов долларов. Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) и Китайская инвестиционная корпорация (CIC) договорились создать совместный фонд в 2011 году. В капитал фонда стороны внесут по 1 миллиарду долларов, помимо этого, он может быть увеличен за счет других китайских инвесторов.

По мнению генерального директора РФПИ Кирилла Дмитриева, увеличение российских проектов в Сибири и на Дальнем Востоке «стимулирует внимание китайцев. Они ищут солидных партнеров; проекты должны быть значимыми и пользоваться поддержкой государства».

И геополитические, и экономические предпосылки для китайских инвестиций сложились несколько лет назад. Дмитрий Суров, старший аналитик БКС («Брокеркредитсервис»), убежден, что сырьевые проекты – это то, в чем прежде всего заинтересованы китайские инвесторы.

Кроме того, инвесторы в сибирские и дальневосточные проекты получат беспрецедентные льготы, а это важный дополнительный стимул. Корпорация развития Сибири и Дальнего Востока может быть на десять лет освобождена от федеральных налогов на прибыль, добычу полезных ископаемых и на пять лет – от региональных (на имущество, землю и транспорт). Все это вызывает повышенный интерес и привлекает потенциальных иностранных партнеров.

Россия и Китай уже разрабатывают конкретные планы софинансирования строительства сибирских энергообъектов, значительная часть энергии которых пойдет на экспорт в Китай и третьи страны, а также поставок для них оборудования китайских производителей. В эту сферу возможен приход и других иностранных инвесторов, в первую очередь – из других соседних с российским Дальним Востоком стран.

МНЕНИЕ

Полномочный представитель президента РФ в Сибирском федеральном округе Виктор Толоконский считает, что дефицит энергомощностей в Сибири угрожает инвестиционным проектам региона.

– Регионы Сибири обладают огромным потенциалом для увеличения энергетических мощностей. В СФО добывается подавляющая часть энергетических углей, много других топливных ресурсов, есть большие возможности по выработке электрической энергии, – напомнил полпред. – Однако из‑за неравномерной плотности распределения мощностей на огромной территории возникают проблемы.

По оценке господина Толоконского, строительство крупных новых энергообъектов не является привлекательным для частных инвесторов из‑за длительного срока окупаемости вложений.

– Поэтому для ускоренной реализации крупных инвестиционных проектов в Сибири государство должно выступить соинвестором строительства важных для развития регионов объектов энергетики, – подчеркнул полпред, передает ИТАР-ТАСС.

По предложению Виктора Толоконского, Координационный совет по реализации инвестиционных проектов в Бурятии и Забайкальском крае выделит проекты, «где необходимо уточнение или усиление государственного участия, с тем чтобы рассмотреть возможности увеличения бюджетного финансирования по федеральным программам и выйти с этими вопросами в правительство РФ».

В числе таких проектов – расширение энергомощностей Улан-Удэской ТЭЦ-2 с участием инвестиционной компании «Метрополь», которая занимается освоением Озерного месторождения полиметаллов в Бурятии.

Отправить на Email

Для добавления комментария, пожалуйста, авторизуйтесь на сайте

Также читайте в номере № 09 (197) май 2012 года:

  • Отмена льгот для «Газпрома» увеличит тариф на транспортировку газа
    Отмена льгот для «Газпрома» увеличит тариф на транспортировку газа

    Отмена льготы по налогу на имущество для «Газпрома» может привести к дополнительному росту тарифов на транспортировку газа на 8,2 процента в течение семи лет, сообщил статс-секретарь, заместитель министра финансов РФ Сергей Шаталов по итогам заседания правительства. ...

  • Enel и Renault представили инновационное электромобильное решение
    Enel и Renault представили инновационное электромобильное решение

    Итальянский энергоконцерн Enel и французский автомобилестроитель Renault разработали диалоговую модель взаимодействия между электромобилями и зарядной инфраструктурой для них. Новый сервис, интегрированный с системой навигации Renault Carminat TomTom Z. E. Live, в режиме реального времени указывает клиенту расположение трех ближайших от него зарядных пунктов Enel и информацию об их работоспособности. Таким образом, клиент может с...

  • МРСК Центра может снизить дивиденды за 2011 год
    МРСК Центра может снизить дивиденды за 2011 год

    Совет директоров ОАО «МРСК Центра» на заседании 28 апреля принял решение рекомендовать акционерам на годовом собрании 15 июня утвердить решение о выплате дивидендов за 2011 год из расчета 0,01 руб. на акцию, говорится в сообщении компании. ...

  • Экономия всегда актуальна
    Экономия всегда актуальна

    Развитие ТЭКа диктует новые требования к оборудованию, применяемому для модернизации существующих и строительства новых объектов электроэнергетики. ...

  • Снятие векторных диаграмм – основное назначение приборов ВАФ
    Снятие векторных диаграмм – основное назначение приборов ВАФ

    Внедряя в производство новейшие технологии и современные технические решения, научно-производственное предприятие «Динамика» разработало и выпускает трехфазный высокоточный вольтамперфазометр РЕТОМЕТР-М2. ...